麗水市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案實施出成效
【上海純水設(shè)備行業(yè)新聞】
公司愿意承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,堅決配合做好后續(xù)工作…4月19日,浙江省麗水市生態(tài)環(huán)境局遂昌分局與衢州某建材科技有限公司就一起跨區(qū)域偷運傾倒工業(yè)污泥案達成了生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議。
早在今年1月9日,麗水市生態(tài)環(huán)境局龍泉分局操持的麗水首例生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商案也順利告結(jié)。
這都得益于麗水市去年年底出臺的麗水市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》今年以來,麗水市各級生態(tài)環(huán)境主管部門充分運用生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,特別是通過司法手段,依法追究了一些企業(yè)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,切實讓環(huán)境破壞者嘗到苦頭”付出代價。
賠償?shù)淖罱K目的修復(fù)
去年年底,麗水市出臺《麗水市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》以下簡稱《方案》全市試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,計劃到2020年,初步構(gòu)建起責(zé)任明確、途徑疏通、技術(shù)規(guī)范、保證有力、賠償?shù)轿?、修?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
方案》省級方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合麗水市實際,對生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)馁r償范圍、損害賠償?shù)恼{(diào)查啟動、上海純水設(shè)備損害賠償?shù)拇枭毯驮V訟規(guī)則、生態(tài)環(huán)境修復(fù)與損害賠償?shù)膱?zhí)行監(jiān)督等內(nèi)容作了進一步細(xì)化明確。
方案》明確5種情形應(yīng)當(dāng)依法追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任:發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的國家、省和市級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的麗水市生態(tài)維護紅線陸域范圍內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的涉嫌環(huán)境污染犯罪,造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的確定了生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)馁r償范圍,包括清除污染費用、應(yīng)急處置費用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失、調(diào)查取證、專家咨詢、環(huán)境監(jiān)測、鑒定、勘驗、評估、律師代理等合理費用。
麗水市凡因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動物、微生物等生物要素的有利改變,以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化,都將適用《方案》
破壞環(huán)境不只要罰還要賠償
文章開頭提到麗水市生態(tài)環(huán)境局遂昌分局與衢州某建材科技有限公司達成生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議,還要從去年說起。
2018年11月,有群眾舉報稱,有人在遂昌縣湖山鄉(xiāng)九墅嶺傾倒工業(yè)污泥,不只量大,而且還有撫慰性氣味。聞訊后,遂昌分局執(zhí)法人員第一時間赴現(xiàn)場取樣送檢,初步判定有約60噸工業(yè)壓濾污泥,形成了126米的泥堆,已對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成損害。
遂昌分局迅速成立專項調(diào)查小組,對這一案件進行立案查處。公安部門的協(xié)助調(diào)查下,常州純水設(shè)備通過走訪群眾了解污泥傾倒時間,調(diào)閱視頻監(jiān)控鎖定運輸車輛,檢查企業(yè)出庫臺賬等方式,最終確定涉嫌傾倒污泥企業(yè)為衢州某建材科技有限公司。
根據(jù)“環(huán)境有價,損害擔(dān)責(zé)”原則,查實傾倒企業(yè)后,遂昌分局依法對此非法跨區(qū)域傾倒固廢行為作出罰款5萬元行政處罰決定后,代表本級賠償權(quán)利人,啟動了生態(tài)環(huán)境賠償問題磋商,依據(jù)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估機構(gòu)出具的鑒定意見書、評估演講和修復(fù)方案等,積極與這家公司展開交涉。
簽署的協(xié)議中,上海水處理設(shè)備記者看到衢州某建材科技有限公司同意全額承擔(dān)生態(tài)損害賠償費用35萬元。
麗水市生態(tài)環(huán)境局局長雷金松介紹,生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的常態(tài)化運轉(zhuǎn)不僅是實現(xiàn)損害擔(dān)責(zé)的需要,也是彌補制度缺失的需要。這些生態(tài)環(huán)境損害賠償案例將有效震懾環(huán)境違法行為,以往的企業(yè)污染、群眾受害、政府埋單”不合理局面將會得到有效解決。
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