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【純水設備行業(yè)新聞】

記者近日采訪了解到京津冀跨區(qū)域生態(tài)彌補實施兩年以來，三地嚴格履行各自職責，水源地水質達標率明顯提高，但上游治理壓力仍然較大，有待繼續(xù)探索長效機制，優(yōu)化生態(tài)彌補方法，實現水質繼續(xù)改善。

京津冀地區(qū)山水相連，共處一個生態(tài)單元，共享一地自然資源。作為水生態(tài)脆弱、環(huán)境維護壓力巨大的區(qū)域，水資源短缺已成為制約京津冀地區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要因素之一，開展彌補協(xié)作成為肯定選擇。

中共中央、國務院2015年印發(fā)的生態(tài)文明體制改革總體方案》提出，純水設備推動在京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)開展跨地區(qū)生態(tài)彌補試點”;環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展綱要》提出，鼓勵地區(qū)間探索建立橫向生態(tài)彌補制度，流域生態(tài)維護區(qū)與受益區(qū)之間開展橫向生態(tài)彌補試點”原環(huán)保部、財政部的組織協(xié)調下，河北省與天津市首先就引灤入津上下游橫向生態(tài)彌補達成一致意見。前期合作的基礎上，2016年，兩地共同簽訂了關于引灤入津上下游橫向生態(tài)彌補的協(xié)議》

協(xié)議明確，河北、天津共同出資設立引灤入津水環(huán)境彌補資金，資金額度為兩省市2016-2018年每年各1億元，共6億元。河北省通過開展面源污染治理，使入津的黎河、沙河跨界斷面水質年均濃度都達到地表水環(huán)境質量規(guī)范》GB3838-2002Ⅲ類水質標準，2016年、2017年、2018年月監(jiān)測結果水質達標率分別達到65%80%90%若考核年度水質達到或優(yōu)于考核目標，天津市該年度資金全部撥付給河北省。中央財政根據水質考核目標完成情況，每年最多獎勵河北省3億元，用于污染治理。

2017年，為維護密云水庫上游流域水環(huán)境，保證首都供水平安，北京市與河北省水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境維護彌補機制啟動。目前兩省市已就京冀流域生態(tài)彌補事宜基本達成共識，河北省和北京市人民政府均已批復同意簽署協(xié)議。

據介紹，自2016年5月天津市和河北省就彌補機制達成一致以來，兩省市認真組織落實聯合執(zhí)法、監(jiān)測等工作。截至2017年5月， 實驗室純水設備灤河流域潘大水庫網箱清理工作已全部完成，共清理網箱79575個、庫魚1.73億斤。同時，唐山、承德兩市針對直接影響引灤水質的環(huán)境問題，實施了多項重點水污染防治工程。兩地聯合監(jiān)測結果標明，與2015年底相比，灤河水質已明顯改善。河北省連續(xù)三年足額獲得中央財政獎勵資金。

記者了解到水源地污染治理難度較大，除了網箱養(yǎng)魚、工業(yè)污水、生活污水、農業(yè)廢棄物等直接污染，還有不合理耕作導致的水土流失、水庫防洪能力降低、供水無保證等問題。臨時以來縣域經濟缺乏和城鎮(zhèn)化建設導致水生態(tài)維護問題突出，當地治理壓力較大。

目前來看，通過實施跨區(qū)域生態(tài)彌補，實現了流域水環(huán)境質量在短期內的大幅改善，但同時也給上游地區(qū)增加了工作壓力、財政負擔以及后續(xù)的社會責任。超純水設備與治理投入相比，下游地區(qū)通過水質考核形式給予上游地區(qū)的生態(tài)彌補資金幾乎是無濟于事。河北省環(huán)保廳相關負責人表示。

天津市人民政府日前出臺的天津市打好水源地維護攻堅戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃(2018-2020年)將健全飲用水水源維護長效機制作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要組成局部，水處理設備對水源地維護區(qū)規(guī)范化建設提出了更高要求。

天津市環(huán)保局相關負責人認為，下一步，津冀跨區(qū)域水污染防治協(xié)同機制有待繼續(xù)加強，需加大流域環(huán)境綜合治理，工業(yè)水處理設備完善聯合監(jiān)測和監(jiān)管制度。同時，總結現有經驗的基礎上，應盡快研究出臺2018年以后的彌補機制。

河北省環(huán)保廳建議，根據下游京津地區(qū)流域生態(tài)環(huán)境現狀、維護治理利息投入、水質改善的收益等因素，合理提高彌補規(guī)范，形成“利息共擔、效益共享、合作共治”流域維護和治理制度，促進上下游流域水環(huán)境質量繼續(xù)改善、區(qū)域協(xié)調發(fā)展。