國家區(qū)域戰(zhàn)略開啟水治理，環(huán)保督查倒逼企業(yè)進入高質(zhì)量發(fā)展
【上海純水設備行業(yè)新聞】
2019第十七屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”日前舉行，與會業(yè)內(nèi)人士表示，當前我國水環(huán)境問題依然突出，資金和政策一再加碼，水污染治理再迎關鍵年。而在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略助力下，水務企業(yè)的產(chǎn)品和服務將獲得更大機會。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察也將倒逼更多企業(yè)提高自身能力，邁入高質(zhì)量建設運營期。
國水環(huán)境容量已嚴重超載
日前舉辦的2019第十七屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，業(yè)內(nèi)人士表示，國水環(huán)境問題依然突出，水污染嚴重、水資源短缺，污水排放規(guī)范與水環(huán)境質(zhì)量規(guī)范嚴重脫節(jié)。水環(huán)境治理仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。
北京碧水源科技股份有限公司總經(jīng)理戴日成直言，國排污量很大，水環(huán)境容量已嚴重超載，數(shù)據(jù)顯示，全國COD超載率為210%氨氮超載率為330%國水資源開發(fā)已經(jīng)突破紅線。全國400多座城市缺水，遠距離調(diào)水成為常態(tài)。
近年來，隨著《水污染防治行動計劃》鄉(xiāng)村黑臭水體整治排水口、管道及檢查井治理技術指南》等一系列水環(huán)境治理政策的出臺，為水環(huán)境的治理和改善提供了有力支撐。
但不可否認的水環(huán)境行業(yè)市場發(fā)展仍面臨巨大壓力。知合環(huán)境高級副總裁、水環(huán)境技術研究院院長喬瑞平指出，政府層面，面臨著政策、財政以及績效壓力;企業(yè)層面，面臨本錢、競爭以及技術壓力;技術和產(chǎn)品層面，面臨可靠技術和產(chǎn)品稀缺、品質(zhì)不一以及魚龍混雜的壓力。水環(huán)境治理面臨的難題也尤為突出，例如重廠建輕管網(wǎng)、排水體制混亂、控源截污不徹底、生態(tài)修復外表化、商業(yè)模式模糊以及技術路線的短缺。
清華大學環(huán)境學院教授，國家環(huán)境維護技術管理與評估工程技術中心主任王凱軍認為，上海水處理設備國正處在鄉(xiāng)村水環(huán)境管理重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期，水務行業(yè)正發(fā)生變化。南方缺水性鄉(xiāng)村排放規(guī)范和地表水質(zhì)量之間的鴻溝，使得水環(huán)境治理從追求工程結(jié)果向關注環(huán)境效果轉(zhuǎn)變;主控污染物的重點主控污染物類型由有機污染控制為主向以氮、磷營養(yǎng)元素的控制轉(zhuǎn)變;水污染控制主戰(zhàn)場由點源控制向流域綜合整治方面轉(zhuǎn)變。這些變化可為企業(yè)的產(chǎn)品和服務提供機會。
E20環(huán)境平臺董事長、首席合伙人傅濤說，水十條”所覆蓋的領域，只有不到30%可直接計入產(chǎn)業(yè)供給的范圍，未來很大一局部需求還在陸續(xù)釋放。2019年在水務領域中央轉(zhuǎn)移支付達300億，增加了45%投入。常務會議明確增值稅減稅配套措施，決定延續(xù)局部已到期稅收優(yōu)惠政策，并對扶貧捐贈和污染防治第三方企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。一系列的政策措施，也表明了中央的決心。
嶺南水務總裁李恒山認為，未來水務市場潛力巨大。激進估計，未來3-5年水務市場中，水利工程、城鄉(xiāng)水務以及水生態(tài)水環(huán)境在內(nèi)的主要子行業(yè)的投資空間合計將超5萬億元。
國家區(qū)域戰(zhàn)略開啟水治理巨大機遇
值得一提的業(yè)內(nèi)普遍認為，當前京津冀、長三角、珠三角、長江經(jīng)濟帶等國家重要區(qū)域戰(zhàn)略正開啟水治理的巨大機遇。
2018年5月，國家推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室的大力支持下，中國節(jié)能環(huán)保集團被明確為長江經(jīng)濟帶污染治理的主體平臺企業(yè)。中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司長江維護事業(yè)部主任趙友民表示，當前還存在制約長江經(jīng)濟帶污染治理與生態(tài)修復的一些瓶頸，比方，長江經(jīng)濟帶污染治理處于“小、散、亂”舊局面，保守的多頭治理模式往往造成系統(tǒng)間耦合度低、重復建設和資源損耗等，構建政府主導、企業(yè)主體、社會參與的共抓大維護體系尤為必要。
趙友民認為，長江經(jīng)濟帶污染治理形勢嚴峻，迫切需要高效快速地解決污染防治低效問題，研究出“環(huán)境治理+綠色發(fā)展”污染治理創(chuàng)新模式;長江經(jīng)濟帶要實現(xiàn)生態(tài)綠色低碳轉(zhuǎn)型，需要凝聚各方優(yōu)勢的科技創(chuàng)新資源，打通重點領域和關鍵技術壁壘，全方位、立體式治理長江經(jīng)濟帶污染排放。
粵港澳大灣區(qū)也蘊含巨大的市場潛力。粵港澳大灣區(qū)坐擁東江、北江、西江3條干流，水資源利用主要有兩大特點：一是水資源時空分布不均，區(qū)域性缺水;二是局部河段污染嚴重，水質(zhì)性缺水。從水資源到水環(huán)境，從政策的要求到政策的監(jiān)管，都蘊藏著巨大的市場潛力。廣東粵海水務股份有限公司總經(jīng)理譚奇峰說。
粵港澳大灣區(qū)正在大力推進水行業(yè)提質(zhì)升級。廣東水務市場，尤其在激進水務市場的自來水板塊，常州水處理設備社會化水平依舊較低。未來在工藝和管網(wǎng)的提升和智能化的改造上，將會有巨大的市場空間。目前，村鎮(zhèn)污水、鄉(xiāng)村二次供水與工業(yè)污水處置等細分業(yè)務出現(xiàn)窗口期。水環(huán)境綜合整治面前存在巨大商機，黑臭水體、海綿鄉(xiāng)村等工程將會帶來產(chǎn)業(yè)鏈延伸的可能。譚奇峰說。
環(huán)保督察倒逼水業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察今年啟動，從今年起，國家將用3年時間完成全覆蓋的例行督察，再用1年時間完成第二輪督察“回頭看”據(jù)了解，這次范圍更廣、手段更豐富。業(yè)內(nèi)看來，環(huán)保督察將倒逼水務企業(yè)高質(zhì)量建設運營，而督察方式也應朝更合理規(guī)范方向發(fā)展。
北京首創(chuàng)股份有限公司運營管理部總經(jīng)理王光輝表示，很多污水廠建完了以后往往“曬太陽”很大的問題是由于管網(wǎng)配套不健全，環(huán)保督察對上游的政府責任到位和企業(yè)來說都是利好。
中國人民大學環(huán)境學院副院長王洪臣認為，只有嚴格規(guī)范的環(huán)保監(jiān)管，才可能推動水務企業(yè)建設運營往更高、更快、更好的方向發(fā)展。執(zhí)法的質(zhì)量和科學性，尤其是規(guī)范性需要進一步提高。水務企業(yè)自身也要進一步認清法律法規(guī)和標準。
水務企業(yè)還需要增強自證清白的能力。王洪臣談到很多污水處置廠沒有正規(guī)的水質(zhì)監(jiān)測體系，終年也不向社會公布自己的參數(shù)。污水廠可以利用平安系數(shù)等技術手段判定出水到底是否超標，水務運營企業(yè)必需要科學、規(guī)范。
北控水務集團有限公司運營總監(jiān)劉偉巖認為，環(huán)保督察會對企業(yè)的正常生產(chǎn)運營發(fā)生一定的影響。南京純水設備希望通過環(huán)保督察規(guī)范水務市場，減少“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的發(fā)生。
畢馬威企業(yè)咨詢(中國)有限公司基礎設施投融資(IGH合伙人李煒認為，合理、適度的環(huán)保督察實際上對環(huán)保治理提出了更高要求，因此可以釋放出更大的治理需求，對環(huán)保行業(yè)的規(guī)范發(fā)展肯定是有好處的精準、專業(yè)的監(jiān)管以及監(jiān)管力度的掌握尤為重要。通過監(jiān)管維護規(guī)范操作、治理效果顯著的企業(yè)，同時把環(huán)境治理能力欠缺、治理效果不佳的企業(yè)逐出，優(yōu)化環(huán)保行業(yè)競爭環(huán)境，通過市場化手段真正改善環(huán)境服務。
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