環(huán)保無小事,只有以政策和市場雙手齊下才能立竿見影
【上海純水設備行業(yè)新聞】
當前,藍天捍衛(wèi)戰(zhàn)、渤海綜合治理、水源地維護等七大污染攻堅戰(zhàn)相繼打響,生態(tài)環(huán)境科技效果成為打贏攻堅戰(zhàn)不可或缺的力量。因此,生態(tài)環(huán)境部近日出臺《關于促進生態(tài)環(huán)境科技效果轉化的指導意見》以下簡稱《意見》提出堅持以市場和管理需求為導向,逐步建立鏈條完整、運行高效的科技效果轉化體系,讓科技效果盡快順利地得到應用,更好地助力環(huán)境治理。
政策和市場雙導向
市場無疑是意見》出臺的重要推手。
環(huán)??萍夹ЧD化需要行業(yè)主體的努力和市場需求的推動,具有政策和市場雙導向性。生態(tài)環(huán)境部科技發(fā)展中心效果轉化室主任付軍博士介紹說,環(huán)保領域,政府改善環(huán)境的政策發(fā)明了*市場需求,只有符合地方治污需求的環(huán)保科技效果才干有效轉化為環(huán)保產品,實現市場價值。這樣的雙導向性特點,決定了其推廣轉化不光是市場行為,同時還要發(fā)揮政府有形之手的作用。
近年來政府對環(huán)保治理的需要促進了環(huán)保市場快速擴大。數據顯示,2017年我國環(huán)保產業(yè)銷售收入達1.35萬億元,上海純水設備成為“萬億級”產業(yè)。2018年上半年,銷售同比增加18%增速遠高于國民經濟增速和一般工業(yè)行業(yè)的增速。
這樣龐大體量的產業(yè),科技效果的應用不可或缺。環(huán)保領域的科技效果轉化主要包括技術評估、二次開發(fā)、技術交易和產業(yè)孵化等環(huán)節(jié)。環(huán)??萍夹ЧD化往往是多個技術的組合轉化,即使同一類的環(huán)??萍夹Ч部赡苡捎谑褂铆h(huán)境的差異,往往需要個性化定制,轉化前需要進行二次開發(fā)。比如中國節(jié)能環(huán)保集團實施的工業(yè)園區(qū)水污染防治系統(tǒng)管控示范項目”*依托生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心牽頭的水專項“重點流域典型工業(yè)園區(qū)水污染治理技術評估和管理制度”課題效果,二次開發(fā)了支撐工業(yè)園區(qū)系統(tǒng)化水環(huán)境管理的方法工具包等,江西省示范工業(yè)園區(qū)勝利應用。
三難題擋住轉化路
當前,生態(tài)環(huán)境領域科技效果轉化面臨效果處置難和評估難、收益落實難的三難”問題。付軍還是*水專項“雄安新區(qū)*水環(huán)境技術轉化體系構建與綜合示范”課題負責人,說,轉化難”主因是效果轉化技術評估的方法以及平臺缺失。目前,對效果評估大多還沿襲專家審查評分的方式,主觀性相對較強,缺乏定量化的評價,可借鑒采用類似歐盟的環(huán)境技術驗證(ETV等實證評估,統(tǒng)一認證規(guī)范等。
生態(tài)環(huán)境領域科技效果轉化難還體現在實際轉化過程中,生態(tài)環(huán)境的科技效果要求是實用型效果,實施轉化不只需要示范工程,往往還需要在產品化過程中進行二次技術研發(fā)等。目前,*層面尚沒有專門從事環(huán)保工程技術設計方面的研究院所,開展中試熟化與產業(yè)化開發(fā)的載體建設滯后。與需要較大投入及較長周期的自主研發(fā)相比,海外幼稚先進技術的直接引進或在此基礎上的外地化微改良,成為局部龍頭企業(yè)的優(yōu)先選擇。因此,各方進行效果轉化的積極性受到影響。
搭建綜合服務平臺
既要溫暖又要藍天,清潔供熱成為南方局部鄉(xiāng)村的首要民生問題。為解決供暖存在問題,深圳市愛能森科技有限公司與生態(tài)環(huán)境部科技發(fā)展中心簽署了雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境科技效果轉化綜合示范區(qū)清潔供熱示范工程共建協議》并在雄安某小區(qū)因地制宜,采用空氣源熱泵、溫泉水熱泵、污水源熱泵相結合的方式進行供熱。付軍說:該‘儲能+多能互補+智慧能源’清潔供熱技術效果轉化項目已穩(wěn)定運行2個多月,目前正在進行技術實證評估工作,獲取運行參數、利息等數據,以增加該技術獲得市場的認可度。而該項目則是意見》落實的具體體現。
目前,根據推動生態(tài)環(huán)境領域效果轉化的實際需求以及《意見》要求,正在搭建*生態(tài)環(huán)境科技效果轉化綜合服務平臺,上海反滲透設備將建成官方支持、市場主導,集成果匯聚、權威評估、信息發(fā)布、供需對接、咨詢交易、金融投資、產業(yè)孵化等功能為一體,*與地方相結合、公益與市場相結合、線上與線下相結合、開放共享、統(tǒng)一聯動的平臺;將成立生態(tài)環(huán)境科技效果轉化聯合創(chuàng)新中心和聯盟,把轉化的方方面面匯聚在一起。
還將選取效果轉化配套政策條件好,環(huán)境治理需求大,人才、資金集聚效應明顯的地區(qū),布局若干生態(tài)環(huán)境科技效果轉化示范區(qū)和基地,形成可復制、可借鑒、可推廣的機制和模式等。付軍說。
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