上海水處理設(shè)備調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)9成工業(yè)園區(qū)污水管理混亂
【上海純水設(shè)備行業(yè)新聞】
工業(yè)園區(qū)通過污水集中處置設(shè)施處理工業(yè)廢水，已成為工業(yè)水污染防治的重要戰(zhàn)略。然而，不久前結(jié)束的第二批中央生態(tài)環(huán)境維護督查“回頭看”反饋情況顯示，90%省份都存在工業(yè)園區(qū)污水管理問題。由生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年全年，全國因嚴重超標被處罰的重點排污單位中，56%都是污水處置廠。
對此，國際環(huán)保組織綠色和平聯(lián)合南京大學(xué)(溧水)生態(tài)環(huán)境研究院近日共同發(fā)布的中國工業(yè)園區(qū)污水處置管理研究演講》以下簡稱《演講》指出，中國工業(yè)園區(qū)污水處置過程中存在配套設(shè)施建設(shè)滯后、管理協(xié)調(diào)不到位及排放規(guī)范欠合理等問題，演講同時提出了相應(yīng)的建議。
污水處置廠超標排放
2015年4月出臺的水污染防治行動計劃》水十條”要求，各工業(yè)園區(qū)應(yīng)于2017年底前建設(shè)污水集中處置設(shè)施;2015年12月，上海水處理設(shè)備原環(huán)保部發(fā)布的國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》明確要求，國家生態(tài)工業(yè)園需建設(shè)污水集中處置設(shè)施。
據(jù)了解，水十條”出臺以來已經(jīng)推動超越950個省級及以上工業(yè)集聚區(qū)建成水集中處置設(shè)施，新增廢水處置規(guī)模2858萬噸/日。截至2018年9月底，全國2411家涉及廢水排放的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、入口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)，污水集中處置設(shè)施建成率達97%
但業(yè)內(nèi)專家坦言，近年來江西省、江蘇省、河南省等多地發(fā)生工業(yè)園區(qū)水污染事件，表露了目前中國工業(yè)園區(qū)污水處置過程中存在政策不健全、監(jiān)管不到位等諸多問題。上述專家認為，園區(qū)內(nèi)的污水處置廠若不能發(fā)揮應(yīng)有效用，會嚴重影響我國工業(yè)污水問題的解決。
污水處置面臨三大挑戰(zhàn)
綠色和平污染防治項目主任鄧婷婷表示，因建設(shè)資金、征地拆遷和規(guī)劃等原因，不少工業(yè)園區(qū)分期建設(shè)污水管網(wǎng)，難以在短時間內(nèi)滿足所有入園企業(yè)的納管需求，有些園區(qū)甚至在園內(nèi)企業(yè)投產(chǎn)時配套管網(wǎng)仍未完成。以貴州為例，根據(jù)中央第五生態(tài)環(huán)境維護督察組5月份發(fā)布的最新反饋，該省上報建成的128家園區(qū)污水處置廠中，近70%配套管網(wǎng)建設(shè)滯后、處置工藝不達標，難以正常運行。
鄧婷婷看來，現(xiàn)階段工業(yè)園區(qū)污水管理問題缺乏國家層面的管理條例，各地區(qū)管理機制不盡相同。工業(yè)園區(qū)的污水處置廠只負責(zé)廢水集中處置，不能直接監(jiān)測每家企業(yè)預(yù)處置出水水質(zhì)，造成污水處置廠不能第一時間發(fā)現(xiàn)情況而及時做出應(yīng)急處置。水污染防治法》規(guī)定，污水處置廠超標排放應(yīng)受到處分，意味著即使是由企業(yè)預(yù)處理的超標污水排入污水處置廠導(dǎo)致出水超標，也要污水處置廠受罰。為此，曾發(fā)生多起污水處置廠上訴當(dāng)?shù)丨h(huán)保局的案例。
鄧婷婷分析稱，目前中國缺乏一套針對工業(yè)園區(qū)污水處置廠的排放規(guī)范。規(guī)范之間的不匹配還會導(dǎo)致企業(yè)預(yù)處置利息和園區(qū)污水處置廠處理成本的增加。
三大建議直擊三大挑戰(zhàn)
演講》建議，一是要劃清責(zé)任邊境，明確履責(zé)和追責(zé)機制。各省級政府應(yīng)厘清當(dāng)?shù)丨h(huán)境部門常州水處理設(shè)備、園區(qū)管委會和園區(qū)環(huán)境部門等監(jiān)管部門間的責(zé)任，企業(yè)預(yù)處理廢水的納管審批和預(yù)處置排水監(jiān)管可以由園區(qū)管委會統(tǒng)一負責(zé)，并延申污水處置廠的權(quán)力和責(zé)任。污水處置廠應(yīng)有權(quán)參與企業(yè)預(yù)處置水質(zhì)監(jiān)控等重要環(huán)節(jié)，并能實時獲得企業(yè)廢水排放數(shù)據(jù)，以便在第一時間做出應(yīng)急處置。
第二，各省份應(yīng)落實2018年出臺的排污許可制度和環(huán)境管理臺賬制度，加強污水處置設(shè)施進出水的水質(zhì)、水量在線監(jiān)控，并建立園區(qū)企業(yè)和污水處置廠排污信息公開制度，接受公眾、第三方機構(gòu)和媒體的監(jiān)督。
第三，針對工業(yè)園區(qū)污水處置廠缺乏排放規(guī)范的問題，南京純水設(shè)備要盡快依據(jù)生態(tài)環(huán)境部2018年12月發(fā)布的國家水污染物排放規(guī)范制訂技術(shù)導(dǎo)則》進行修訂，保證排放后不影響當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境質(zhì)量。
- 上一篇：水利部安排引黃入冀，減緩地下水開采 2019/6/16
- 下一篇：上海純水設(shè)備發(fā)布循環(huán)水系統(tǒng)內(nèi)部沉淀物的控制方法 2019/6/16
