廣州市冠昌潤滑油偷排，29名責(zé)任人被處理
【上海純水設(shè)備行業(yè)新聞】
去年備受關(guān)注的獵德污水處置廠、大沙地污水處置廠石化廢液偷排嚴重污染環(huán)境事件日前作出處置，共追究責(zé)任人員29名，其中對9名違紀人員進行立案處置，對8名領(lǐng)導(dǎo)干部和12名工作人員進行問責(zé)。
01
案情回顧
2018年3月8日，獵德污水處置廠、大沙地污水處置廠相繼出現(xiàn)進水水質(zhì)異常，生產(chǎn)工藝受到嚴重破壞。同時，相關(guān)排水管道沿線及兩個污水處置廠周邊，繼續(xù)50多個小時散發(fā)撫慰性氣味，直接影響居民的正常生活，造成烏涌水體嚴重污染和大量魚類死亡。
事件發(fā)生后，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，指示公安部門立即牽頭成立專案組，聯(lián)合水務(wù)、環(huán)保、應(yīng)急等相關(guān)行政部門開展偵查。專案組經(jīng)過連續(xù)作戰(zhàn)深入摸查，至當年3月20日，4名排污嫌犯相繼落網(wǎng)。
經(jīng)警方調(diào)查，這些化學(xué)廢液全部來自黃埔區(qū)所轄廣州市冠昌潤滑油有限公司。該公司將其沖洗油類貯存罐的廢液交給不具備相關(guān)廢液處置資質(zhì)的組織進行處置。被抓獲的4名犯罪嫌疑人于2018年3月8日至9日凌晨將100噸未經(jīng)處理的化學(xué)廢液，分三車直接偷排到鄉(xiāng)村下水管道，導(dǎo)致獵德、大沙地兩處污水處置廠生產(chǎn)工藝受到嚴重破壞，造成經(jīng)濟損失達1716萬元。
同年3月26日，廣州市河長辦向黃埔區(qū)委、區(qū)政府發(fā)出《關(guān)于對石化廢液嚴重污染環(huán)境損害市政污水處置系統(tǒng)問題有關(guān)工作人員啟動責(zé)任追究的通知》要求其全面排查，上海水處理設(shè)備限時消除平安隱患，并啟動責(zé)任追究順序，對失責(zé)人員予以問責(zé)。
接到市河長辦要求啟動責(zé)任追究通知后，黃埔區(qū)紀監(jiān)委成立核查組，啟動調(diào)查問責(zé)工作。同年8月24日，黃埔區(qū)紀監(jiān)委完成了對第一批21名相關(guān)責(zé)任人員的問責(zé)處理工作；同年9月26日，該委對第二批責(zé)任人員開展問責(zé)調(diào)查工作，并于11月16日，經(jīng)黃埔區(qū)委常委會議討論通過，由該區(qū)紀監(jiān)委對相關(guān)責(zé)任人員進一步做出處置，增加對相關(guān)責(zé)任單位8名主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)。
充分調(diào)查基礎(chǔ)上，黃埔區(qū)紀監(jiān)委根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》中國共產(chǎn)黨紀律獎勵條例》廣州市水環(huán)境治理責(zé)任追究工作意見》和《廣州市關(guān)于進一步加強黨政機關(guān)工作人員問責(zé)工作的意見》等相關(guān)規(guī)定，最終對夏某等29名責(zé)任人員進行處置。
02
處置經(jīng)過
深入調(diào)查近一年，嚴肅執(zhí)紀問責(zé)
廣州市河長辦介紹，2018年7月24日，廣州市委辦公廳、廣州市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了廣州市水環(huán)境治理責(zé)任追究工作意見》以下簡稱《意見》意見》對各級河長、各相關(guān)部門的職責(zé)進行了明確，同時詳細列舉了各種因不履職和不正確履職而需要進行問責(zé)的情形。
盡管如此，針對傾倒廢液的問題，廣州市河長辦曾在2018年3月26日要求黃埔區(qū)啟動問責(zé)，并在8月份將這一事件作為單位履職不力的負面典型線索移交給了市紀委監(jiān)委。黃埔區(qū)方面表示，去年4月3日，接到市河長辦要求啟動責(zé)任追究通知后，黃埔區(qū)委、區(qū)政府對此高度重視，通過近一年時間的深入調(diào)查，厘清責(zé)任，嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。
去年8月24日，黃埔區(qū)紀委監(jiān)委完成了對第一批21名相關(guān)責(zé)任人員的問責(zé)處理工作。去年9月26日，對第二批責(zé)任人員開展問責(zé)調(diào)查工作。去年11月7日，該委對冠昌公司石化廢液污染環(huán)境事件有關(guān)責(zé)任人員提出具體問責(zé)意見。去年11月16日，經(jīng)黃埔區(qū)委常委會議討論通過，由該區(qū)紀委監(jiān)委對相關(guān)責(zé)任人員進一步做出處置，增加對相關(guān)責(zé)任單位8名主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)。最后，黃埔區(qū)紀委監(jiān)委在充分調(diào)查基礎(chǔ)上，對夏某等29名責(zé)任人員進行處置。
廣州市河長辦表示，黃埔區(qū)對石化廢液嚴重污染環(huán)境事件的處置充分反映黃埔區(qū)委、區(qū)政府堅決貫徹落實市委、市政府的決策安排，對水環(huán)境污染問題不姑息、不遷就，敢于較真碰硬，緊抓不放、一抓到底，有效維護了執(zhí)紀問責(zé)的權(quán)威性、嚴肅性，有力推動了全市水環(huán)境治理工作。
03
局部責(zé)任追究情況
黃埔區(qū)環(huán)境維護局
1夏某，2012年1月至2015年7月任黃埔區(qū)環(huán)保局局長，已退休。作為冠昌公司違法情況存在時和下屬人員違紀時在任的重要監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)，政治敏感性不強，環(huán)保意識淡薄，全面從嚴治黨不力，主體責(zé)任落實不到位，對下屬管理要求不嚴，監(jiān)管不到位，該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn)，存在不履行或不正確履行職責(zé)的情形導(dǎo)致冠昌公司存在違規(guī)問題，負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其自己能配合組織調(diào)查，認錯態(tài)度較好。2018年11月16日黃埔區(qū)紀委監(jiān)委決定對夏某立項問責(zé)，11月29日給予通報批評處置。
2廖某，2015年7月至2017年6月任黃埔區(qū)環(huán)保局局長。作為冠昌公司違法情況存在時重要監(jiān)管部門主要領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴治黨不力，主體責(zé)任落實不到位，對下屬管理要求不嚴，該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn)，存在不履行或不正確履行職責(zé)的情形導(dǎo)致冠昌公司存在違規(guī)問題，負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其自己能配合組織調(diào)查，認錯態(tài)度較好。2018年11月16日黃埔區(qū)紀委監(jiān)委決定對廖某立項問責(zé)，11月29日給予責(zé)令作出書面檢查處置。
3李某，2017年6月至今任黃埔區(qū)環(huán)保局(廣州開發(fā)區(qū)環(huán)保局)局長。作為冠昌公司重大違法情況存在時重要監(jiān)管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴治黨不力，主體責(zé)任落實不到位，對下屬管理要求不嚴，該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn)，存在不履行或不正確履行職責(zé)的情形導(dǎo)致冠昌公司存在違規(guī)問題，負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其自己能配合組織調(diào)查，認錯態(tài)度較好。2018年11月16日黃埔區(qū)紀委監(jiān)委決定對李某立項問責(zé)，11月29日給予責(zé)令作出書面檢查處置。
黃埔區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局
1黃某，2012年7月至今任黃埔區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局(原廣州市工商局黃埔分局)局長。作為2013年9月冠昌公司違法情況被通報時重要監(jiān)管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴治黨不力，主體責(zé)任落實不到位，對下屬管理要求不嚴，下屬紅山工商所存在督促檢查不到位的情況，該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn)，存在不履行或不正確履行職責(zé)的情形導(dǎo)致冠昌公司存在違規(guī)問題，負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其自己能配合組織調(diào)查，認錯態(tài)度較好。2018年11月16日黃埔區(qū)紀委監(jiān)委決定對黃某立項問責(zé)，11月29日給予責(zé)令作出書面檢查處置。
2馬某，2013年5月至今任黃埔區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局(原廣州市工商局黃埔分局)副局長，常州水處理設(shè)備分管企業(yè)監(jiān)督管理科(與個體私營經(jīng)濟管理科合署)作為2013年9月冠昌公司違法情況被通報時重要監(jiān)管部門的分管領(lǐng)導(dǎo)，主體責(zé)任落實不到位，對下屬管理要求不嚴，下屬紅山工商所存在督促檢查不到位的情況，該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn)，存在不履行或不正確履行職責(zé)的情形導(dǎo)致冠昌公司存在違規(guī)問題，負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其自己能配合組織調(diào)查，認錯態(tài)度較好。2018年11月16日黃埔區(qū)紀委監(jiān)委決定對馬某立項問責(zé)，11月29日給予誡勉談話處置。
3劉某，現(xiàn)任長洲工商所所長，2013年3月至2017年11月任廣州市工商局黃埔分局企業(yè)監(jiān)督管理科科長。2013年10月，劉某收到區(qū)環(huán)保局的獎勵決定書后，沒有開展對冠昌公司違規(guī)行為的監(jiān)督指導(dǎo)工作，負有主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，存在不正確履職情形導(dǎo)致冠昌公司存在違規(guī)問題，負有直接責(zé)任。其自己能配合組織調(diào)查，認錯態(tài)度較好。2018年4月25日黃埔區(qū)紀委監(jiān)委決定對劉某立項問責(zé)，8月24日決定給予誡勉談話處置。
文沖街道辦事處
1陳某，2013年1月至今任文沖街道黨工委副書記、辦事處主任，2017年7月至今主持街道全面工作。作為冠昌公司屬地監(jiān)管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴治黨不力，主體責(zé)任落實不到位，對下屬管理要求不嚴，存在不履行或不正確履行職責(zé)的情形導(dǎo)致冠昌公司存在違規(guī)問題，負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其自己能配合組織調(diào)查，認錯態(tài)度較好。2018年11月16日黃埔區(qū)紀委監(jiān)委決定對陳某立項問責(zé)，11月29日給予責(zé)令作出書面檢查處置。
2鐘某，2011年11月至今任文沖街道辦事處副主任。2012年1月至2018年3月分管街道城管科(環(huán)保)工作，負責(zé)聯(lián)系文沖社區(qū)，2013年11月至2018年4月分管安監(jiān)中隊(安委辦)工作。作為冠昌公司屬地街道平安生產(chǎn)、城管工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，主體責(zé)任落實不到位，對下屬管理要求不嚴，存在不履行或不正確履行職責(zé)的情形導(dǎo)致冠昌公司存在違規(guī)問題，負有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其自己能配合組織調(diào)查，認錯態(tài)度較好。2018年11月16日黃埔區(qū)紀委監(jiān)委決定對鐘某立項問責(zé)，11月29日給予誡勉談話處置。
3鐘某，2017年11月退休，2009年7月至2012年8月任文沖街道城管執(zhí)法中隊教導(dǎo)員，2012年9月至2017年10月任文沖街道副調(diào)研員(分管執(zhí)法中隊工作)2013年至2016年鐘某在任文沖街道辦事處副調(diào)研員、分管執(zhí)法中隊期間，三次收受冠昌公司法人陸柏堅所送百佳購物卡、三次收受月餅，違反廉潔紀律。2012年以來，文沖街城管執(zhí)法中隊對冠昌公司的工作檢查流于形式，對冠昌公司在原有一層樓頂搭建約80平方米的違章建筑不制止，不處罰，違章建筑未及時拆除，違反工作紀律，其行為導(dǎo)致冠昌公司存在違規(guī)問題，負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其自己能配合組織調(diào)查，如實交待問題，退出違紀款項，認錯態(tài)度較好。2018年4月25日黃埔區(qū)紀委監(jiān)委決定對鐘某立案審查，8月24日決定給予黨內(nèi)警告獎勵。
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