扭曲的政績觀作祟導(dǎo)致滁河水體污染事件的發(fā)生
【上海純水設(shè)備行業(yè)新聞】
近日央視曝光的滁河水體污染事件”引起社會廣泛關(guān)注。
這起造成重大生態(tài)環(huán)境損害的滁河水質(zhì)污染事件,看似突發(fā),實(shí)則經(jīng)歷了比較長的發(fā)展過程。5月7日,全椒縣富信石油助劑有限公司原料倉庫發(fā)生火災(zāi),造成甘油、糖蜜和?;反旨状嫉然旌衔锝?jīng)地表徑流進(jìn)入附近的溝渠和管網(wǎng)。全椒縣通過筑壩截污抽排等措施,將局部外泄污染物集中收集存放處置。5月11日,全椒縣發(fā)生約50毫米降雨,致使尚未清理的殘留在溝渠和管網(wǎng)中的污水經(jīng)花園水庫進(jìn)入襄河。5月22日,全椒縣未經(jīng)科學(xué)論證,盲目決策,以保證城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活用水和沿滁河地區(qū)農(nóng)業(yè)用水為由,安排駟馬山管理處從長江提水,并將襄河口閘開閘放水,致使滁河局部河段水體渾濁、黑臭、溶解氧下降、魚蝦大量死亡,引發(fā)公眾的強(qiáng)烈關(guān)切。
滁河水質(zhì)污染事件的時(shí)間軸清晰地告訴我此次污染事件原本可以防止,卻在經(jīng)歷處置不當(dāng)—不作為—亂決策之后,層層失守,終釀大禍。令人尤為憤慨的面對公眾的關(guān)注,相關(guān)環(huán)境維護(hù)主體卻極盡推脫之能事,千方百計(jì)把自己從污染事件中摘出來,一句句刺耳的分辯充分表露了相關(guān)當(dāng)事人扭曲的政績觀。政績觀是干部干事守業(yè)、履職盡責(zé)的思想基礎(chǔ),也是干部從政價(jià)值取向的直接反映,不同的政績觀對應(yīng)著不同的施政行為。滁河水質(zhì)污染事件最突出地表現(xiàn)了3類扭曲的政績觀:
一是狂”有的干部眼睛長在頭頂上,狂妄自大、高傲無禮,工作中也是看上不看下,唯上不唯實(shí),置群眾關(guān)切于不顧,視百姓困難而不見,唯我獨(dú)尊。此次事件中的生態(tài)環(huán)境分局局長即是如此,面對媒體和當(dāng)?shù)匕傩铡皩α魅氤拥奈鬯M(jìn)行毒性分析并針對分析結(jié)果提出相應(yīng)整改措施”建議和期待,某局長卻語出驚人地說:喝茅臺也能喝死人。喝死人以后,需要對茅臺做毒性分析嗎?認(rèn)為沒有必要。此語引發(fā)嘩然一片。
二是虛”有的干部習(xí)慣于用空喊口號代替政策執(zhí)行,熱衷于通過弄虛作假撈取升遷資本,一門心思投入到務(wù)虛之中。5月7日因企業(yè)火災(zāi)事件而引起污染首發(fā),主管部門清理污水不徹底,這才導(dǎo)致5月11日的污染擴(kuò)大。至5月22日,全椒縣錯(cuò)上加錯(cuò),罔顧重大決策順序以及生態(tài)環(huán)境維護(hù)專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn),強(qiáng)行盲目決策,使得生態(tài)環(huán)境損害后果進(jìn)一步擴(kuò)大。監(jiān)管不力、為官不為、亂作為才是引發(fā)污染事件的原因。正如通報(bào)所說:一些干部在處置過程中心存僥幸、亂作為,面對問題遮遮掩掩,總想蒙混過關(guān),造成小事拖大、大事拖炸。
三是甩”有的干部遇到問題就想“甩”能不干就不干,有的層層上交,有的層層下甩,有的新官不理舊賬。職權(quán)范圍內(nèi)出現(xiàn)了后果嚴(yán)重的水污染事件,水利局的領(lǐng)導(dǎo)卻解釋,說真話,還有兩個(gè)月就退休啦。也不該過多地問這些事情”真的不知道。生態(tài)環(huán)境分局辦公室主任則是擺出一副死豬不怕開水燙的氣勢,全盤否認(rèn)污染事實(shí)。身為職能部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對分內(nèi)之事要么一問三不知,要么死不承認(rèn),難免讓百姓困惑,這難道是全心全意為人民服務(wù)”嗎?公職人員的職責(zé)何在
政績觀是否端正,不只影響到領(lǐng)導(dǎo)干部自身的生長,也關(guān)乎黨和國家事業(yè)的興衰。扭曲的政績觀必需得治。
一是完善考評機(jī)制。建立科學(xué)規(guī)范的干部考核評價(jià)體系,有效解決好“如何評價(jià)政績”和“政績由誰來評”問題,用制度手段根除好大喜功心態(tài)的生存土壤,督促黨員干部主動(dòng)涵養(yǎng)“功成不必在功成必定有我心態(tài),加強(qiáng)對務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)干部的正向激勵(lì),讓埋頭實(shí)干取得實(shí)績的干部脫穎而出。具體到生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,要建立并落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰開發(fā)、誰保護(hù),誰污染、誰治理”責(zé)任體系及問責(zé)機(jī)制,將生態(tài)環(huán)境維護(hù)職責(zé)履行情況納入干部考核重要內(nèi)容,全面加強(qiáng)對各級政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境維護(hù)指標(biāo)的實(shí)績考核。
二是健全落實(shí)機(jī)制。生態(tài)環(huán)境維護(hù)責(zé)任必需要落實(shí)落細(xì)落小,見人見事見行動(dòng)。研究制定生態(tài)環(huán)境維護(hù)責(zé)任落實(shí)具體方法,要從細(xì)微處入手,關(guān)鍵處著力,加大貫徹落實(shí)的嚴(yán)密性和擴(kuò)大覆蓋面,不時(shí)織密織牢生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),形成抓落實(shí)更大合力。因此,要嚴(yán)格執(zhí)行高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價(jià)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究、自然資源資產(chǎn)離(任)審計(jì)以及跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境維護(hù)協(xié)作、環(huán)境信息公開、生態(tài)環(huán)境重大決策社會風(fēng)險(xiǎn)評估等制度,確保各級各部門的生態(tài)文明建設(shè)主體責(zé)任落地落實(shí)。
三是創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮基層黨員志愿者力量,積極鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與環(huán)保督察工作,發(fā)現(xiàn)身邊的環(huán)境違法行為時(shí),及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。通過口口相傳和社交媒體等途徑,擴(kuò)大環(huán)保影響力,形成良好的環(huán)保氛圍?;鶎由嫔鷳B(tài)環(huán)境的相關(guān)部門要建立聯(lián)席會議制度,定期會商、研判生態(tài)平安風(fēng)險(xiǎn),互相及時(shí)通報(bào)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)平安和環(huán)境平安等隱患。通過隱患排查、跟蹤監(jiān)督、數(shù)據(jù)共享、共商共治、聯(lián)合調(diào)查、科技支撐等一系列創(chuàng)新,共下生態(tài)保護(hù)“一盤棋”
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