城鎮(zhèn)污水處理的提標(biāo)改造是燒錢還是行業(yè)的真正需求
【上海純水設(shè)備行業(yè)新聞】
2015年11月公布的城鎮(zhèn)污水處置廠污染物排放規(guī)范》意見征求稿)明確指出，自2018年1月1日起，敏感區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處置廠執(zhí)行一級A規(guī)范;生態(tài)環(huán)境脆弱敏感區(qū)的污水處置廠執(zhí)行特別排放規(guī)范。雖然業(yè)內(nèi)圍繞近乎于“苛刻”污水處置特別排放限值這一政策的討論，自意見稿發(fā)布以來就不絕于耳，但無論是持有消極抑或積極態(tài)度，目前該規(guī)范已全面施行。戴在廣大污水處置機構(gòu)頭上的金箍圈如期而至，污水處置該何去何從?
本錢”真的就是利息嗎?
圍繞提標(biāo)改造的討論，無論是近乎于嚴(yán)苛的規(guī)范參數(shù)，還是為達(dá)標(biāo)而投入的后期處置工藝，上海純水設(shè)備推導(dǎo)到最后，都無異于落到本錢”二字。有測算數(shù)據(jù)顯示，一個污水處置廠從一級B排放規(guī)范到一級A排放規(guī)范的追加投資等于該處理廠原始投資本錢的50%-70%若以一座平均處置能力為4萬m3/d污水處置廠為例，一級B污水處置廠基礎(chǔ)建設(shè)投資約為6000-8000萬元，其升至一級A追加資本為3000-5600萬元。此外，由于我國大部分污水處置廠目前執(zhí)行的還是一級B或二級標(biāo)準(zhǔn)，因提標(biāo)改造而帶來的新老設(shè)備更替費用，特別是更高要求的膜技術(shù)的廣泛使用及后期運行發(fā)生的維護(hù)本錢，無疑將是一筆不菲的開支。因此，有不少業(yè)內(nèi)人士在提標(biāo)前景尚不明朗的情況下，認(rèn)為這是一次“性價比低”存有 市場風(fēng)險”政策行為。
固然，規(guī)范的提升肯定隨同著迭代成本的增加，新事物的出現(xiàn)及應(yīng)用肯定會產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險利息和機會成本，因為在新事物淘汰舊事物、新產(chǎn)能替換舊產(chǎn)能的過程中，新生的動能是否能與現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)無縫對接，確保產(chǎn)業(yè)的整體運行不會因為“發(fā)動機”更換而出現(xiàn)功率不匹配甚至停產(chǎn)的狀況。因此，污水處置規(guī)范的提升似乎被看作是一個巨大的問號存在業(yè)界廣大污水處置設(shè)備消費者的心里。
不過如果因為新事物與生俱來的風(fēng)險而抱殘守缺、因噎廢食，也就無所謂進(jìn)步與發(fā)展。利息就好比是鏡子的兩面，一方面是更新迭代的高投入，另一方面是改弦更張后的產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，特別是MBR市場日益擴展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。首先，提標(biāo)改造的全面實施釋放了環(huán)保產(chǎn)業(yè)數(shù)十年來“低標(biāo)準(zhǔn)、低質(zhì)量、低價格”畸形生存狀態(tài)終結(jié)的信號，全面的質(zhì)量管控提升了國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的附加值，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)走高質(zhì)量和高附加值的中高端市場路線奠定了基礎(chǔ)。
其次，提標(biāo)改造工作的深入開展，客觀上在供給側(cè)促進(jìn)了污水處置新技術(shù)工藝和新處理設(shè)備的研發(fā)、應(yīng)用和推廣，對我國新型工藝設(shè)備的引入和老舊設(shè)備的淘汰，對我國水工業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，尤其是對國產(chǎn)涉水設(shè)備的制造工藝發(fā)展發(fā)生了極大的推動作用，安慰了國內(nèi)MBR市場各生產(chǎn)要素和資本要素的增長，從而引發(fā)市場的繼續(xù)繁榮。
再者，規(guī)范的提升使得技術(shù)應(yīng)用趨向復(fù)雜化、專業(yè)化，提高了污水處置專業(yè)運營的要求。一定水平上，專業(yè)化的提升將催生以污水處置設(shè)備運維為服務(wù)對象的涵蓋教育培訓(xùn)、打包服務(wù)、評級檢測等模塊的第三方市場，這既是技術(shù)進(jìn)步帶來的衍生產(chǎn)品，又是消費者市場被進(jìn)一步細(xì)分所形成的規(guī)范化生產(chǎn)與專業(yè)化運營的結(jié)果。
綜上，本錢”否是本錢，一個多角度的辯證命題。只看到短期費用大量追加所帶來的本錢，市場投資的短視行為，正如股票市場的投資，看得見一兩天以內(nèi)升值前景的大多數(shù)的散戶，而能預(yù)見一年或更長時間段升值前景的占少數(shù)的巴菲特。提標(biāo)改造，對于污水處置行業(yè)而言，無疑使一場陣痛，由于歷史欠賬問題所造成的發(fā)展過程中無可避免的陣痛。就像大浪淘沙一樣，有很多污水處置廠商會因為扛不住陣痛、頂不住升級資本的壓力而倒閉在陣痛期。但如果能抓住機遇，通過對先進(jìn)技術(shù)的不時引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，通過技術(shù)的升級提升污水處置產(chǎn)業(yè)的附加值，不時延長產(chǎn)業(yè)的消費鏈條，逐漸走向幼稚和規(guī)?；?，經(jīng)過大浪淘沙后的企業(yè)將會在污水處置市場上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，譬如北控水務(wù)、首創(chuàng)股份、中國水務(wù)等一大批現(xiàn)代化、國際化的水務(wù)公司在這場資本與品牌的角逐中相繼出現(xiàn)。
市場對污水處置有何需求?
談完了利息對污水處理的辯證法分析，解決了市場消費群體與資本供給群體在財務(wù)上的疑問，接下來該回歸到一個基礎(chǔ)性的問題，就是污水處置的市場容量到底有多大，這是資本增值方面的疑問。
城鎮(zhèn)化建設(shè)擴容污水處置市場，千億級藍(lán)海市場形成。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年度我國城鎮(zhèn)化率達(dá)56.1%相比2003年的40.53%提升幅度較大，但相比發(fā)達(dá)國家80%城鎮(zhèn)化率仍然存在不小差距。而與此同時，2015年我國城鎮(zhèn)生活污水排放量為545億噸，同比增長6%占全年污水排放總量的71.4%參照2011-2015年6%城鎮(zhèn)生活污水排放量平均增速，預(yù)計2016-2020年城鎮(zhèn)生活污水排放量仍將堅持該增長速度，2030年排放總量將達(dá)約600億噸，當(dāng)前的1.6倍，其中所涉 COD氨氮總量也將在2030年比當(dāng)前增長約33%鑒于未來一段時間我國仍將處于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的基本情況，局部中小鄉(xiāng)村及其下轄縣城尚不具備現(xiàn)代化的污水處置技術(shù)，隨同著鄉(xiāng)村居住人口的集中及城市產(chǎn)業(yè)的密集分布而產(chǎn)生的城鎮(zhèn)生活污水量的增長將成為制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的一大難題，這勢必會加大鄉(xiāng)村管理部門對更高標(biāo)準(zhǔn)的污水處置服務(wù)購買的需求。而根據(jù)《十三五”全國城鎮(zhèn)污水處置及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》要求，國“十三五”城鎮(zhèn)污水處置能力將從2.17億m3/d提升至2.68億m3/d新增污水處置設(shè)施所需投資金額也將達(dá)1500多億元。
技術(shù)創(chuàng)新帶來市場改革，推動污水處置全流程服務(wù)消費的增長。根據(jù)國家環(huán)保部公布數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，國城鎮(zhèn)污水的日處置能力達(dá)1.82億噸，成為全世界污水處置能力的國家之一，但全國地表水特別差和特別好的水體都在減少，鄉(xiāng)村黑臭水體大量存在多年來，低效率的污水處置方式和低標(biāo)準(zhǔn)的出水測評使得治污廠成為了新的環(huán)境污染源，以至于污水廠建在哪里，排污在哪里，哪里就形成黑臭水體。重復(fù)治理、重復(fù)建設(shè)一定水平上增加了水體污染治理的無效本錢。提標(biāo)改造，改變原有低效的水體處置線，改變原有難以滿足巨額污水處置體量的方式方法，創(chuàng)新技術(shù)手段，提升運營效率和污水處置能力， 常州純水設(shè)備降低投資及運營成本，從而在驅(qū)動國內(nèi)污水處置服務(wù)更好發(fā)展的同時，吸引社會各生產(chǎn)部門委托水處置服務(wù)商提供專業(yè)的環(huán)境服務(wù)，提升行業(yè)的專業(yè)生產(chǎn)盈利能力。
此外，隨同著國內(nèi)MBR市場需求的高速增長，專業(yè)化的鄉(xiāng)村污水處置第三方服務(wù)市場將會快速成長。以2014年底，全國污水處置能力約1.57億m3/d為基礎(chǔ)，未來處置能力每年增速8%估算，每日噸污水處置能力的建設(shè)本錢1000元計算，每噸水污水處置結(jié)算價1元計算，第三方運營比例提升20%2020年鄉(xiāng)村污水處置運營市場空間可達(dá)1000億元，其中第三方運營市場空間480億元。
人們對美好生活需求的提升以及政策的驅(qū)動，將會推進(jìn)污水處置市場更規(guī)范更標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新矛盾，即人們?nèi)找嬖鲩L的對美好生活的需求與不平衡不充分發(fā)展的矛盾已經(jīng)取代人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求與落后社會生產(chǎn)力的矛盾，成為社會的主要矛盾。這一訊息肯定了人們對不只包括物質(zhì)文化需求還包括對生活環(huán)境體驗度的滿足，一定水平上是對水環(huán)境水生態(tài)的質(zhì)量提出了更高要求。而為了適應(yīng)這一新矛盾的轉(zhuǎn)變，滿足人們需求，更多的有關(guān)水質(zhì)提標(biāo)、污水處置技術(shù)提標(biāo)、處置設(shè)備生產(chǎn)提標(biāo)等利好政策將會被釋放，作為市場升級改造的保證措施。同時，更多的污水處置PPP模式也將會突破融資限制，更大水平上利用政府引導(dǎo)資金的杠桿作用，引進(jìn)社會資本，以解決地方政府“缺錢”將對市場擴張發(fā)生的限制問題，加快包括優(yōu)質(zhì)水務(wù)資產(chǎn)股權(quán)交易、優(yōu)質(zhì)水務(wù)債證券化交易及資本托管運營在內(nèi)的水務(wù)資產(chǎn)市場化建設(shè)節(jié)奏，提升污水處置的市場盈利率。
- 上一篇：上海純水設(shè)備祝賀生活飲用水凈水廠用煤質(zhì)活性炭(征求意見稿)出 2019/3/2
- 下一篇：散亂污企業(yè)整改治理的策略匯總 2019/3/1
