長江流域總磷超標嚴重，需要齊抓共管
【上海純水設備行業(yè)新聞】
近年來，長江流域總磷超標問題日益凸顯。為貫徹關于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護，不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略安排，落實長江維護修復攻堅戰(zhàn)的整體要求，解決長江經(jīng)濟帶局部河段水體總磷嚴重超標問題，消除局部涉磷企業(yè)造成的突出水環(huán)境隱患，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了長江“三磷”專項排查整治行動實施方案》指導湖北、四川、貴州、云南、湖南、重慶、江蘇等7?。ㄊ校╅_展集中排查整治。
目前，長江流域總磷污染的情況如何？治理“三磷”污染的難點有哪些？應采取什么樣的整治措施？對此，本報記者采訪了國家長江生態(tài)環(huán)境維護修復聯(lián)合研究中心運行主任、中國環(huán)境科學研究院研究員劉錄三。
長江中上游作為總磷污染嚴重的地區(qū)，與“三磷”主要分布區(qū)呈現(xiàn)大體上空間一致性，三磷”導致中上游等局部區(qū)域污染的重要原因。
中國環(huán)境報：近年來，長江流域總磷超標的問題日益凸顯。據(jù)您了解，上海水處理設備目前長江流域總磷污染的情況如何？總磷超標將給長江水體帶來哪些危害？
劉錄三：十三五”期間，隨著總磷上升為長江流域首要污染因子，三磷”導致的區(qū)域環(huán)境污染問題日益受到關注。2017年，長江流域總磷逾越地表水Ⅲ類標準的河流斷面（國控）有63個，主要分布在中上游地區(qū)云南、貴州、四川、重慶和湖北5省市。長江流域是國磷礦、磷化工企業(yè)和磷石膏庫的主要分布區(qū)域，中上游尤為集中。長江中上游作為總磷污染嚴重的地區(qū)，與“三磷”主要分布區(qū)呈現(xiàn)大體上空間一致性，三磷”導致中上游等局部區(qū)域污染的重要原因。
實際上，磷是非常珍貴且用途廣泛的不可再生資源。作為生態(tài)系統(tǒng)的生源要素之一，磷在植物生長過程中不可或缺，適量的磷對維持健康水體生態(tài)系統(tǒng)來說是必需的但是過猶不及，如果磷太多了就會對水體造成污染。
總磷污染常見的危害就是水體富營養(yǎng)化，特定的氣象、水動力等條件下，引起藻類瘋長，發(fā)生水華。大量的藻類腐敗分解后會產(chǎn)生難聞的異味，并消耗水體中溶解氧，甚至分泌有毒物質，造成魚類等水生動物窒息或中毒死亡，進而威脅到人類正常的生產(chǎn)生活。如曾轟動一時的2007年太湖藍藻事件，造成無錫全城自來水污染，生活用水和飲用水嚴重短缺。這一事件主要是由于水源地附近藍藻大量堆積，厭氧分解過程中產(chǎn)生了大量的氨、硫醇、硫醚以及硫化氫等異味物質。甚至在一些淺水型湖泊，由于藻類的過度生長，造成水體透明度急劇下降，夜晚水體溶解氧含量極低，影響到水草正常的光合作用與呼吸作用，導致整個湖泊生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)“相變”由草型湖泊退化為藻型湖泊。
水體富營養(yǎng)化導致淡水湖庫中浮游藻類瘋長的現(xiàn)象稱之為水華，這種現(xiàn)象發(fā)生在海洋通常稱之為赤潮。長江口及毗鄰海域是國近年來沿海赤潮發(fā)生較為頻繁的海區(qū)。赤潮迸發(fā)時，有毒有害的藻類在競爭中往往會占據(jù)優(yōu)勢，從而改變生態(tài)系統(tǒng)的結構，影響生態(tài)系統(tǒng)的功能，損害海洋生態(tài)系統(tǒng)健康。
而且，某些藻類毒素經(jīng)由食物鏈的傳送、富集，會通過生物放大效應威脅到人類健康。如近幾年在國沿海鄉(xiāng)村發(fā)生了多起因食用貝類而引發(fā)的中毒事件，其原因就是由于貽貝等攝食有毒藻類，從而在貝類體內(nèi)蓄積了大量的毒素。
中國環(huán)境報：三磷”污染環(huán)境的途徑有哪些？
劉錄三：三磷”對環(huán)境的影響方式各異。
磷礦開采主要通過外排礦井水和礦渣流失等方式污染環(huán)境。長江中上游磷礦石開采多在喀斯特地區(qū)，滲漏特別嚴重，地下水系縱橫交錯，很難準確掌握地下水流走向。礦井水涌水量大，外排后造成污染區(qū)域大且管控困難。此外，上游磷礦以洞采為主，礦渣無序堆存，造成水土污染嚴重。
磷化工企業(yè)主要通過廢污水外排、黃磷流失和廢氣等方式污染環(huán)境。磷肥企業(yè)主要由于現(xiàn)有的廢水處置技術難以達標排放，常州水處理設備再加上缺乏規(guī)范管理，偷排漏排現(xiàn)象比較嚴重，對水環(huán)境發(fā)生有利影響。黃磷企業(yè)主要通過電爐尾氣火炬排空、泥磷及含單質磷污水影響環(huán)境。含磷農(nóng)藥企業(yè)主要是母液未充分回收或處置不達標，排放廢水一般為強酸性含鹽廢水，主要污染物為總磷、COD甲醛、甘氨酸、氯化鈉和pH等。
磷石膏庫主要通過滲濾液滲漏和揚塵等方式污染環(huán)境。磷石膏庫滲濾液含有殘留的磷酸、硫酸、氫氟酸以及砷、鎘、汞等成分，對地表水和地下水環(huán)境影響大。磷石膏庫的治理難點主要集中在老舊磷石膏庫上，建設時間長，防滲層資料規(guī)范不嚴，強酸性的滲濾液加速了資料的老化過程，導致防滲層老化、破損，給環(huán)境平安帶來威脅。新建的磷石膏礦比較規(guī)范，資料和工藝較好，現(xiàn)階段環(huán)境風險相對較小。
治理“三磷”污染，要在摸清家底的基礎上，注重打組合拳，強化源頭減量、過程控制、末端治理、綜合利用，進而推動長江經(jīng)濟帶磷化工產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展。
中國環(huán)境報：治理“三磷”污染面臨哪些問題？應采取什么樣的措施？
劉錄三：長江“三磷”問題歷史欠賬較多，當前對磷的剛性需求又比較強，可以說，三磷”治理壓力巨大。大致來看，治理“三磷”面臨的問題主要有4方面：
一是資源綜合利用不充分，政策配套缺乏。粗放的生產(chǎn)方式和利用方式造成大量的磷進入環(huán)境，使不可再生的資源磷”變成了破壞環(huán)境的污染磷”
二是污染治理設施不規(guī)范，執(zhí)法監(jiān)管不夠精細。從實地調(diào)研看，很多“三磷”企業(yè)未嚴格依照有關規(guī)定建設污染治理設施、回收處置裝置，或者建了卻不能正常運行。
三是污染防治存在盲區(qū)，規(guī)范規(guī)范不健全。例如，關于磷礦開采，目前尚無明確的礦山“三率”要求和礦井水無害化處置相關規(guī)范。關于磷肥，尚未明確界定磷肥產(chǎn)品的有害成分及其管控規(guī)范，磷礦中的有害元素易進入磷肥產(chǎn)品而造成二次污染。關于磷石膏庫，已出臺的技術規(guī)程主要適用于新建堆放庫，歷史遺留堆放庫的綜合整治仍缺乏規(guī)范。
四是三磷”產(chǎn)業(yè)鏈仍然無序發(fā)展，宏觀調(diào)控缺乏。世界磷礦主要分布在非洲（摩洛哥、阿爾及利亞、南非）和西亞（敘利亞、約旦）等地區(qū)，中國磷礦資源不具有比較優(yōu)勢。2016年，磷礦被列入我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源名錄加以維護，但近年來五氧化二磷年入口量仍維持在約400萬噸。2015年，原農(nóng)業(yè)部制定了2020年化肥使用量零增長行動方案》明確了長江中下游“控磷”和上游“調(diào)磷”戰(zhàn)略，但總體上“三磷”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展仍然無序。
總的來說，治理“三磷”污染，要在摸清家底的基礎上，注重打組合拳，強化源頭減量、過程控制、末端治理、綜合利用，進而推動長江經(jīng)濟帶磷化工產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展。
一是精確核算我國各行業(yè)對磷資源的總需求量，著眼于全球涉磷產(chǎn)業(yè)格局，以用定產(chǎn)，從源頭上減輕“三磷”污染。
二是完善并推廣已發(fā)生良好環(huán)境效益的地方性政策，實現(xiàn)國家、地方、企業(yè)多渠道政策聯(lián)動，推動形成“吃干榨凈”涉磷資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，為“三磷”污染治理保駕護航。
三是充分發(fā)揮科技引領作用，利用長江中心等科研平臺，圍繞涉磷產(chǎn)業(yè)全生命周期、涉磷污染全過程控制，通過聯(lián)合研究和駐點幫扶，為地方政府和企業(yè)提供管用好用的科技支撐。
既要按系統(tǒng)治理的思路通盤考慮，善謀全局，堅持戰(zhàn)略定力，又要在措施上分清輕重緩急，防止眉毛胡子一把抓，集中優(yōu)勢兵力，重點突破，用最小的社會經(jīng)濟利息換取環(huán)境質量的最大改善。
中國環(huán)境報：除了三磷”工業(yè)污染外，還有哪些污染源對長江流域總磷污染有貢獻？如何對這些污染源進行治理？
劉錄三：除了三磷”污染外，畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、城鎮(zhèn)生活污染等，也是長江總磷污染的重要來源。南京純水設備不同的區(qū)域、不同的季節(jié)，上述污染源的貢獻率各有不同，這與區(qū)域人口結構、產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展模式等息息相關，不可一概而論。
例如，畜禽糞便的含磷量通常很高，畜禽散養(yǎng)量較大、缺乏相應糞便收集與處置措施的地區(qū)，畜禽養(yǎng)殖污染的貢獻率就高。而在以集中養(yǎng)殖為主、相應污染治理措施健全的地區(qū)，盡管養(yǎng)殖量很大，污染貢獻率卻會很低。再以農(nóng)業(yè)面源污染為例，目前所用的磷肥以高濃度磷肥、速效肥為主，磷的植物利用率僅為10%~15%左右，流失率大。不論農(nóng)田的地形地貌，農(nóng)業(yè)的種植結構與施肥方式，還是降雨頻率與強度，以及灌溉方式與農(nóng)田退水方式等，都會深刻影響到磷對水環(huán)境的污染水平。
要控制好、治理好這些污染源，必需具體問題具體分析，診斷病因，找準病根，分類施策，科學決策。既要按系統(tǒng)治理的思路通盤考慮，善謀全局，堅持戰(zhàn)略定力，又要在措施上分清輕重緩急，防止眉毛胡子一把抓，集中優(yōu)勢兵力，重點突破，用最小的社會經(jīng)濟利息換取環(huán)境質量的最大改善。
中國環(huán)境報：為有效防治長江流域總磷污染，您對下一步工作還有哪些建議？
劉錄三：黨中央高度重視長江生態(tài)環(huán)境維護，更是強調(diào)要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，這為治理長江流域總磷污染提供了歷史機遇。
與我國生態(tài)文明建設進程相一致，上海純水設備,長江流域總磷污染治理也處在關鍵期”攻堅期”窗口期”三期疊加的歷史時期。對《長江“三磷”專項排查整治行動實施方案》覆蓋的7省市，要以“三磷”整治為突破口，全面推進總磷污染治理。對長江流域涉及的其他省、市、自治區(qū)，要在追根溯源基礎上因地制宜，一市一策、一河一策，采取有針對性的管控戰(zhàn)略與治理措施，確?？偭孜廴镜玫接行Х揽?。
同時，要動員全社會力量參與進來，打一場人人參與環(huán)保的人民戰(zhàn)爭，積極踐行環(huán)境友好型的生活方式與行為方式，如選用無磷洗衣粉、節(jié)約日常用水等，從源頭上降低總磷污染負荷，助推長江流域生態(tài)環(huán)境質量繼續(xù)改善。
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