歐盟將著力發(fā)展氣候零負荷經(jīng)濟
【上海純水設(shè)備行業(yè)新聞】
2018年11月28日當天，一封通函發(fā)到歐洲議會、歐洲聯(lián)盟理事會、歐洲經(jīng)濟社會委員會等各方手中。這份通函是關(guān)于如何把歐洲建設(shè)成為繁榮、現(xiàn)代、有競爭力的氣候中性經(jīng)濟體的臨時戰(zhàn)略愿景報告。人們開始明白：接下來的50年，歐盟將在碳減排上“動真格”歐盟將著力發(fā)展氣候零負荷經(jīng)濟。
采訪對象：ArturRunge-Metzg歐洲委員會氣候行動總司氣候戰(zhàn)略、治理和非碳排放交易部門排放司司長
近日，這份報告的中文版及解讀在京發(fā)布。記者就歐盟去碳化相關(guān)問題，對歐洲委員會氣候行動總司氣候戰(zhàn)略、治理和非碳排放交易部門排放司司長ArturRunge-Metzg進行了專訪。從2003年開始接觸歐盟的氣候政策至今，ArturRunge-Metzg已經(jīng)在氣候變化領(lǐng)域工作了16年。2016年1月，正式接棒成為歐洲委員會氣候行動總司的主要負責人，上海水處理設(shè)備與他同事們一起，開始了巴黎協(xié)定》出臺后歐盟的一攬子減排計劃。現(xiàn)在談及歐盟的減排進程，信心十足。
中國環(huán)境報：歐洲委員會提出了歐盟臨時戰(zhàn)略提案，為什么在去年11月發(fā)布？應該如何看待這份報告？您預計演講對歐盟接下來50年的氣候政策將發(fā)生何種影響？
A rturRunge-Metzg去年11月提出這份戰(zhàn)略，主要有兩個因素。一是應聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處的邀請，包括歐盟在內(nèi)的各締約方要在2019年以前，提交各自的臨時戰(zhàn)略，以助于各方能在2050年前實現(xiàn)許諾的減排目標。因此，起草這份提案之前，和歐盟所有的成員國政府討論了可行的減排舉措。同時，與當?shù)刭Q(mào)易聯(lián)盟探討減排戰(zhàn)略，這花費了大約1年半-2年的時間。與各成員國的當?shù)孛癖娞貏e是青年人進行溝通，讓他加深對氣候變化的理解，向他描繪2050年的藍圖。計劃非常大膽，所以各行各業(yè)涉及的轉(zhuǎn)型升級必不可免，需要大家做好心理準備。
二是需要盡快地給歐盟社會強烈的信號：應對氣候變化刻不容緩，特別是商業(yè)界。希望借此讓商業(yè)部門了解哪些新技術(shù)他應當引進，以及這些技術(shù)在歐盟各國的適用性和可行性。如在化工、發(fā)電和冶煉等行業(yè)，希望其根據(jù)這份戰(zhàn)略作出調(diào)整，助力歐盟實現(xiàn)氣候中性。
應對氣候變化離不開各行各界的支持，需要社會各界默契配合，發(fā)揮出最大合力。過去半年，成員國首腦層面，也進行了幾次討論。大多數(shù)國家都表示支持2050年的氣候中性目標。預計到今年年底，得到所有成員國的認同，同時我也計劃在2020年提交這份戰(zhàn)略計劃。
中國環(huán)境報：當前，英國的脫歐進程正在繼續(xù)。假如英國脫歐后，您認為會對歐盟實現(xiàn)此前在巴黎協(xié)定》中設(shè)立的目標有影響嗎？屆時，英國和歐盟的氣候政策和舉措能否堅持步伐一致？
A rturRunge-Metzg堅信英國脫歐將不會影響歐盟的氣候政策和決心，也不會改變英國國內(nèi)的氣候政策。一直以來，英國是應對氣候變化積極的實踐者，所以盡管離開歐盟，有理由相信英國的立場不會改變，減排進程將繼續(xù)。此前，歐盟定下這樣的目標：2030年，溫室氣體的排放量較1990年的基礎(chǔ)上至少減少40%過去的3年，英國與其他成員國不時完善相關(guān)立法，如果這些法律法規(guī)能夠落實到實處，那么預計碳減排量可能達到45%以上。所以，脫歐后的英國將與歐盟繼續(xù)完成我建設(shè)清潔星球的藍圖。
下一步，工作將圍繞這份臨時戰(zhàn)略展開。2050年實現(xiàn)氣候中性，這一點也得到英國的肯定和支持。盡管當下有一些變化，但是應對氣候變化方面，歐洲國家已經(jīng)彰顯了足夠的決心。
中國環(huán)境報：美國宣布退出《巴黎協(xié)定》后，歐盟在氣候領(lǐng)導力方面發(fā)揮了重要的作用。能否介紹一下，未來歐盟會在哪些領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力應對氣候變化？
A rturRunge-Metzg歐盟的脫碳決心并沒有因為美國宣布退出《巴黎協(xié)定》而動搖。歐盟始終相信，減少碳排放是有利久遠的抉擇，并能給歐洲企業(yè)帶來諸多益處。未來，將會協(xié)助各部門完善相關(guān)監(jiān)管體系、協(xié)助相關(guān)企業(yè)引進或升級減排技術(shù)。如在風能、太陽能的利用上，新能源汽車的研發(fā)與合作上，會加強引導和監(jiān)管。眾所周知，中國在新能源汽車領(lǐng)域做得很出色，也期待能和中方加強這方面的合作。
此外，將進一步提高能源利用率。比方，新修建的房屋建筑屋頂加裝太陽能板、加熱泵等裝置，將以往樓宇的角色從能源“消費者”逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧a(chǎn)者”同時，對一些高能耗的建筑升級改良，降低樓體能耗。接下來，歐盟將對各行業(yè)摸底、檢測以及進行技術(shù)升級。當前，歐盟研發(fā)的一些技術(shù)，已漸漸被人們熟知，但仍未被運用到更廣的范圍，這需要時間做出適應和調(diào)整。比方，將氫作為鋼鐵、化工和生態(tài)燃料行業(yè)中的原料，將有助于實現(xiàn)去碳化，但不同行業(yè)會有不同的處置方式。這次來華，也希望能與中國擴大合作領(lǐng)域，進一步挖掘雙方在減排上的潛力。
中國環(huán)境報：目前歐盟的去碳化進程面臨哪些困難？實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》定下的減排目標方面，目前歐盟進展如何？
A rturRunge-Metzg真正實施碳減排，對每個經(jīng)濟體都不是易事，歐盟也不例外。 常州水處理設(shè)備積極的政策引導必不可少。前面提到樓宇升級改造，因為私有產(chǎn)權(quán)等問題，有很多工作要做。另外，推廣新能源汽車代替燃油汽車，也需要克服一些阻力。要想提高市場中新能源汽車的占比，基礎(chǔ)設(shè)施以及相應的政策機制也十分關(guān)鍵，諸如充電樁的布設(shè)、供電價格等。只有當這些條件幼稚了公民才會意識到哦，可以試著考慮換一輛混合動力汽車或者新能源汽車了不只如此，各成員國還需加強合作，一些主要交通樞紐和交通要道上設(shè)立足夠的充電樁等。目前看來，公民支持新能源汽車，只是還會有一些疑問。正在消除他困惑，提高政府服務(wù)水平。
每一年，都會發(fā)布年度減排進度演講。今年的演講預計會在10月底公布，請大家拭目以待。從2017年-2018年的效果來看，減排效果明顯，這也證明了方向的正確性。這里也可以劇透一下，不久后我會官宣挪威和冰島加入到歐盟的減排“大軍”中，與歐盟國家共同完成《巴黎協(xié)定》中的減排目標任務(wù)。
中國環(huán)境報：若英國脫歐后，歐盟將由27個成員國組成。這些國家應對氣候變化的資金、技術(shù)、社會條件等不盡相同，歐盟如何解決這些難題，讓各成員國共同、有序完成階段性目標？
A rturRunge-Metzg如您描述的那樣，歐盟成員國各方面條件存在較大差異。一些成員國的技術(shù)、資金比較充分，當然不乏相對落后的成員國。因此，引進減排新技術(shù)的能力上會有高低之分，其減排行動也會拉開差距。不過，歐盟的改革進度和決心不會改變。
一方面，一些國家仍面臨不小的減排阻力。如波蘭的電力生產(chǎn)，臨時以來十分依賴煤礦，所以我也和波蘭一直探討可行的方法，讓他盡快順應國際環(huán)境，有效地減緩氣候變化所帶來的影響。另一方面，也會合理地將歐盟的減排目標分配給各成員國。比方，2030年前，除去碳交易以外，所有行業(yè)要達到減少30%減排目標要求。杭州水處理設(shè)備會按照0%-40%目標任務(wù)進行分配。盧森堡、瑞士這樣較為富裕的地區(qū)，將承擔較大的減排比例。保加利亞等相對落后的成員國，則不會有太難以完成的減排任務(wù)。終究能力不同，角色也不盡相同。
同時，歐盟也會實施一系列合作項目。如在煤礦開采方面，就以德國、西班牙和波蘭為主要合作方，進行溝通研究，找到高效的減排路徑。通過類似的項目，增進各成員國之間減排舉措、技術(shù)的交流和互補，加快改革步伐、縮小差異。希望通過歐洲委員會的協(xié)調(diào)，讓所有成員國能夠“擰成一股繩”完成2030年歐盟的減排目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，共同描繪出直至2050年的美好愿景，向國際社會交出一份滿意的答卷。
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