全國(guó)加強(qiáng)突發(fā)化工類企業(yè)爆炸事故后續(xù)處理預(yù)案
【上海純水設(shè)備行業(yè)新聞】
近幾年,化工類企業(yè)爆炸事故的發(fā)生,給周邊區(qū)域的居民人身平安和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量帶來(lái)極大威脅。如何進(jìn)行有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,成為當(dāng)前社會(huì)熱議話題。
根據(jù)近30年的環(huán)境污染事件統(tǒng)計(jì),突發(fā)性環(huán)境污染事件風(fēng)險(xiǎn)水平呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì),但重特大突發(fā)環(huán)境事件卻時(shí)有發(fā)生。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)人民群眾利益的損害,進(jìn)一步誘發(fā)了公眾對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂,由此造成一些鄰避事件。這在一定水平上反映出,目前公眾對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不清,存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)盲目擴(kuò)大的誤區(qū),揭示了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理尚未匹配社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段需求。
那么,如何正確認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)?理論視角下,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以定義為危險(xiǎn)事件發(fā)生的概率及其發(fā)生的后果,實(shí)質(zhì)上是預(yù)測(cè)環(huán)境事件的預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果的變化水平,變化水平越大,風(fēng)險(xiǎn)越大。因此,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件預(yù)測(cè)和分析的核心是掌握事件發(fā)生的規(guī)律。
但是對(duì)未發(fā)生事件進(jìn)行預(yù)測(cè),本就存在較大的不確定性,這也是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析的難點(diǎn)所在這就要深入分析導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因是多方面的既有自然演化的過(guò)程,也有社會(huì)人為因素。從1978年至今的各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件分析,重大環(huán)境事件往往與人類不合理活動(dòng)密切相關(guān),環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生上海純水設(shè)備傳達(dá)和危害都呈現(xiàn)多元性和系統(tǒng)化特點(diǎn)。
為了降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)對(duì)人類的危害,筆者認(rèn)為,有必要厘清環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生源頭,以區(qū)別于其他領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)事件。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生具有不確定性和趨勢(shì)性兩個(gè)特征,前者是指無(wú)法預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的具體時(shí)間、空間點(diǎn)位和程度,后者則是對(duì)這種不確定性在宏觀時(shí)空尺度上的掌握。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的不確定性是相對(duì)存在例如某化工廠的液氨泄漏,具體發(fā)生在什么時(shí)間、什么地點(diǎn)不能確定,但液氨泄漏可能發(fā)生的場(chǎng)景、操作失誤、區(qū)域影響、易發(fā)事故的季節(jié)特征等因素可以確定。
實(shí)際案例中,環(huán)境影響評(píng)價(jià)、化
工生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等活動(dòng)中,如果過(guò)于泛化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),易導(dǎo)致預(yù)測(cè)區(qū)間的擴(kuò)大,從而失去風(fēng)險(xiǎn)防控的意義,造成所謂的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施“程式化”這里需要明確的對(duì)于已經(jīng)發(fā)生、或已成態(tài)勢(shì)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,應(yīng)歸類于環(huán)境變化的趨勢(shì),而非環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);而對(duì)于累積性或長(zhǎng)期性的環(huán)境污染、生態(tài)破壞所帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),常州純水設(shè)備則應(yīng)該定位于一個(gè)個(gè)“受體”健康風(fēng)險(xiǎn),這才是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的顯著體現(xiàn)。
為準(zhǔn)確分析生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注突發(fā)事件造成的問(wèn)題,而不是面面俱到將各種可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì)、生產(chǎn)單元“胡子眉毛一把抓”造成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的失真。從近年來(lái)發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件看,大多是偶發(fā)事件,但正是這類小概率事件,卻與周圍居民生命健康財(cái)富平安密切相關(guān),對(duì)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理的價(jià)值更大。因此,筆者認(rèn)為,應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的可能性分析和應(yīng)對(duì),如重大平安事故導(dǎo)致的環(huán)境污染、地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題、污染控制設(shè)施運(yùn)行事故、災(zāi)害性天氣導(dǎo)致的重大環(huán)境污染等。除此之外,還應(yīng)加強(qiáng)生物種群和生態(tài)系統(tǒng)遭受損害的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控,其中值得關(guān)注的就是與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能密切相關(guān)的生態(tài)要素和系統(tǒng),如水體生態(tài)系統(tǒng)、珍貴野生動(dòng)物、瀕危物種及其棲息地等。
分析清楚生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)后,就要重點(diǎn)剖析風(fēng)險(xiǎn)面前的人類行為。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)的分析,上海水處理設(shè)備實(shí)質(zhì)是對(duì)面前決策行為的糾偏,風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)是客觀的但其結(jié)果會(huì)因?yàn)椴煌臎Q策行為而不同。此外,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理也需掌握區(qū)域性特征。區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)貫穿于區(qū)域整體開(kāi)發(fā)活動(dòng)中,由于人為活動(dòng)或自然原因引發(fā)的技術(shù)故障,都將在區(qū)域空間尺度上導(dǎo)致危害事件。基于此,還需要尋求各種生產(chǎn)活動(dòng)可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的共性途徑。
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