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【上海純水設備行業(yè)新聞】

三峽工程是國之重器，維護和治理長江的關鍵性骨干工程，當今世界上綜合規(guī)模最大、功能最多的水利樞紐工程。1992年4月，第七屆全國人大五次會議審議通過《關于興建長江三峽工程的決議》1994年12月，三峽工程正式開工建設，裝機容量2250萬kWh控制流域面積約100萬km2岸線長5711km水域總面積1084km2防洪庫容221.5億m3搬遷庫區(qū)城鄉(xiāng)移民129.64萬人。三峽工程自2003年下閘蓄水至今已20年，發(fā)揮了防洪、發(fā)電、航運、水資源利用、生態(tài)環(huán)境維護等巨大綜合效益。

2018年4月24日，習近平總書記考察三峽工程時給予其“改革開放以來我國發(fā)展的重要標志。這是國社會主義制度能夠集中力量辦大事優(yōu)越性的典范，中國人民富于智慧和創(chuàng)造性的典范，中華民族日益走向繁榮強盛的典范”高度評價。

1三峽水庫蓄水20年成效顯著

三峽水庫成庫運行，迄今20年，其間經歷了圍堰擋水發(fā)電期（2003年蓄水至135m時起）初期運行期（2006年蓄水至156m時起）175m試驗性蓄水期（2008年至2010年蓄水至175m期間）和正常運行期（2020年11月起）共四個階段，根據竣工驗收結論，工程質量滿足規(guī)程規(guī)范和設計要求、總體優(yōu)良，運行繼續(xù)堅持良好狀態(tài)，防洪、發(fā)電、航運、水資源利用、生態(tài)環(huán)境維護等綜合效益全面發(fā)揮，取得顯著效果。

樞紐工程與輸變電工程運行平安，綜合效益進一步拓展

20年來，樞紐工程、電站建筑物、通航建筑物、機電設備工作性態(tài)正常、高效運行，全面發(fā)揮了原定的防洪、航運、發(fā)電三大主要效益：通過削峰、錯峰及防洪聯合調度，累計攔洪運用51次，攔洪總量2005.16億m3特別是經受住了入庫流量超越70000m3/巨大考驗，確保了長江中下游荊江河段防洪平安，極大減輕了長江中下游地區(qū)的防洪壓力，為區(qū)域經濟社會發(fā)展和人民群眾生產生活營造了安瀾環(huán)境；極大提升了長江黃金水道航運能力，三峽船閘累計運行17.83萬閘次，過閘貨運量16.84億t從根本上改變了長江中下游航運條件，萬噸級船隊能直達重慶，促進航運相關產業(yè)發(fā)展、降低航運本錢、提高船舶航行和作業(yè)平安等方面發(fā)揮了巨大作用，成為服務沿江經濟帶發(fā)展的重要物流通道；有力支持了區(qū)域能源供應，累計發(fā)電15028.8億kWh覆蓋了長江經濟帶華中、華東和廣東電網；水資源調度繼續(xù)優(yōu)化，為長江中下游供水提供了堅實保證，累計向下游補水2405天，補水總量超3100億m3顯著改善了長江中下游地區(qū)生產、生活和生態(tài)用水條件，有效緩和了沿江城鎮(zhèn)枯水期用水緊張的局面，對緩解長江中下游旱情發(fā)揮了重要作用；單獨或聯合溪洛渡水庫、向家壩水庫共實施16次促進四大家魚繁殖的生態(tài)調度，四大家魚產卵量呈逐漸升高趨勢；實施庫尾減淤調度試驗和沙峰調度實踐，減淤和排沙效果顯著；節(jié)能減排效益顯著，累計發(fā)電量相當于節(jié)約規(guī)范煤4.60億t減少二氧化碳排放12.02億t名副其實的綠色引擎”同時還具有旅游、養(yǎng)殖、促進區(qū)域經濟發(fā)展等效益。

三峽水庫地質災害防治體系逐步完善，平安監(jiān)測和應急處置措施到位，確保了庫區(qū)群眾居住平安和交通安全

自2003年6月蓄水以來，三峽庫區(qū)實施了四位一體”和“四重網格”管理新模式，岸線地質災害防治體系逐步完善，專業(yè)監(jiān)測和群測群防相結合的監(jiān)測預警工作發(fā)揮重要作用；工程治理與搬遷相結合，避險搬遷效果顯著；開展重大地質災害險情或災情的應急調查和搶險處置，提升了應對突發(fā)性地質災害能力。由于監(jiān)測預警及時、防范與應急處置措施得力，三峽庫區(qū)連續(xù)18年實現地質災害“零傷亡”受影響群眾的生產生活得到妥善布置，確保了庫區(qū)受地質災害影響區(qū)域移民群眾生命財富平安，保證長江航運平安，庫區(qū)社會穩(wěn)定運行。

三峽庫區(qū)水質總體穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善

20年來，三峽庫區(qū)干流水質總體堅持在Ⅱ～Ⅲ類水平，主要污染物濃度穩(wěn)中有降，庫區(qū)化肥和農藥面源污染水平總體呈下降趨勢，尤其是單位耕地的化肥施用量和農藥使用量均大幅度下降，工業(yè)廢水及其主要污染物排放量總體呈大幅度下降趨勢，船舶油污水產生量和處置量也逐年大幅度下降。陸生生態(tài)系統中，植被類型和覆蓋度受影響較小，庫區(qū)土地永續(xù)利用未受到影響；庫區(qū)森林面積逐年增加，2021年年底三峽庫區(qū)森林覆蓋率已達59.33%生態(tài)功能效益得到彌補。2019年后三峽庫區(qū)6個典型江段的長江鱘數量明顯增加，胭脂魚的棲息范圍明顯增大，數量顯著增加，種群堅持一定規(guī)模，消落帶植被的種類無顯著變化，退水后消落帶植被覆蓋度均在50%以上。

庫區(qū)經濟社會快速發(fā)展，移民生活水平不時提高

20年來，三峽庫區(qū)經濟實力顯著增強，財政收入大幅度增長，庫區(qū)產業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化，自我造血”能力不時加強，抗風險能力穩(wěn)步提升，經濟發(fā)展呈現出強勁的韌性與活力。庫區(qū)城鎮(zhèn)化進程明顯加快，一批小城鎮(zhèn)迅速崛起，非農產業(yè)和人口向城鎮(zhèn)集聚，鄉(xiāng)村功能和輻射能力大大增強。城鄉(xiāng)居民繼續(xù)增收，收入水平和生活水平實現新跨越。2022年三峽庫區(qū)生產總值達到12103.26億元，2010年3426.82億元的3.53倍，年均增長12.16%2021年三峽庫區(qū)常住居民人均可支配收入33989元。其中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入43039元，2010年的2.79倍，年均增長9.78%農村常住居民人均可支配收入18054元，2010年的3.50倍，年均增長12.07%2021年年末三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)化率為64.02%較2010年年末提高16.27個百分點，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。庫區(qū)交通、電力、郵政通信、廣播電視網絡等基礎設施和學校、醫(yī)療、文化設施等公共服務設施得到進一步完善，特別是三峽后續(xù)工作規(guī)劃實施以來，三峽庫區(qū)基礎設施和公共服務設施功能得到恢復和提升，移民生活條件和環(huán)境得到極大改善。

長江中下游受影響區(qū)河勢控制初見效果，生態(tài)環(huán)境影響基本可控，城鄉(xiāng)供水和灌溉影響得到緩解

對宜枝河段（宜昌至枝城）荊江河段等沖刷較為劇烈的387.61km重點河段進行崩岸治理，顯著增強了河岸抗沖能力，防止了因崩岸險情引起的河勢調整，有效保證了中下游重點河段堤防平安和河勢穩(wěn)定，減輕了當地防洪壓力，中下游防洪平安得到保證。中下游宜昌至河口江段魚類物種數量總體呈先降后升趨勢，生態(tài)調度對下游魚類特別是四大家魚的自然繁殖有明顯促進作用。通過重要濕地維護、水產種質資源維護和魚類增殖放流等保護工程的實施，濕地植物生長范圍明顯擴大，植物覆蓋度顯著增加，野生動物棲息環(huán)境質量得到提升，生態(tài)自我修復能力加強，濕地生態(tài)系統完整性和生態(tài)平衡能力得到一定恢復，生態(tài)環(huán)境影響處于基本可控范圍。

三峽后續(xù)工作實施新建和改擴建水廠126座，增加日供水能力200.95萬m3實施灌溉閘、泵改造140處，改善灌溉面積491萬畝（1畝=1/15hm2改善了重點影響區(qū)城鄉(xiāng)供水及農田灌溉取水條件，提升了相應區(qū)域城鄉(xiāng)供水水質和供水保證率，湖北、湖南、江西3省城鄉(xiāng)供水及農田灌溉取水影響得到緩解，近700萬人口受益。中下游受影響區(qū)城鄉(xiāng)供水和灌溉影響得到緩解，供水水質和保證率有效提升。

2面臨的形勢

新發(fā)展階段對三峽工程運行平安管理提出新要求

三峽工程是國之重器，全面建成三峽工程只是萬里長征走完了第一步，做好三峽工程運行平安管理是更為久遠、艱巨的任務。新發(fā)展階段對三峽工程運行平安管理提出新的要求，為確保三峽工程臨時平安運行和繼續(xù)發(fā)揮綜合效益，支持長江經濟帶高質量發(fā)展，需要全面提升規(guī)范，深入研究做好“大時空、大系統、大擔當、大安全”文章。一是要充分考慮長江流域洪水發(fā)生的大時空”特性，充分發(fā)揮處于控制性地位的三峽工程的防洪功能。二是要將三峽工程置于全流域水利工程體系的大系統”中，針對不同類型洪水過程，進行系統聯合調度。三是要超前精準研判全流域水情，讓三峽工程在流域防洪和水資源保證的最關鍵時刻成為“大擔當”者。四是要強化“大安全”意識和底線思維，超前分析研判并有效防范化解各類風險隱患，確保三峽工程樞紐建筑物平安、信息系統平安、庫容平安、地質平安、水質平安、防洪平安、航運平安、供水平安、河道平安和生態(tài)安全。

三峽水庫運行條件更趨復雜

目前，三峽水庫的運行條件較初設時期已有所變化，且變化趨勢更為復雜。

一是庫區(qū)及長江中下游經濟社會高速發(fā)展，與三峽水庫關系日益密切。近年隨著三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)化加速推進，城鎮(zhèn)規(guī)模成倍增長，利用的岸線不時延長，兩岸人群居住環(huán)境、社會經濟活動與水庫運行過程的關系越來越密切。庫區(qū)城鎮(zhèn)對流域各水庫運行水位變化敏感性增強，也使得各個水庫庫周臨水環(huán)境越來越復雜。

二是長江上游水庫群陸續(xù)建成運行，據初步估算，2030年長江上游地區(qū)投入運用的控制性水庫總庫容將超過2640億m3防洪庫容約630億m3上游水庫群對洪水、徑流形成的巨大時空調節(jié)作用，使得洪水過程形態(tài)發(fā)生顯著改變。受上游水庫攔蓄及水土堅持效益等因素影響，各支流來沙量大幅度減少，同時三峽水庫蓄水以來采取的減淤調度措施有效緩解了庫區(qū)局部河段的淤積，長江流域水沙特性發(fā)生變化，三峽水庫入庫沙量也明顯減少。

三是極端氣候影響常態(tài)化。長江2020年第5號洪水期間，重慶寸灘水文站最高水位191.62m突破1981年歷史極值洪水位，三峽水庫入庫流量達到建庫以來最大流量75000m3/2022年，長江流域出現罕見大旱，為保障防洪、航運和發(fā)電功能，同時兼顧向中下游補水，三峽水庫接受巨大運行壓力。極端氣候頻發(fā)使三峽水庫運行平安面臨更復雜的不確定性。

各類影響將長期存在

隨著三峽水庫長時間周期性運行，局部累積性影響開始顯現。如，受庫水位周期性漲落影響，庫區(qū)特別是峽谷段巖體發(fā)生損傷劣化，庫區(qū)消落帶土壤受到高強度侵蝕；水庫蓄水后仍有一個較長時間的庫岸再造過程，蓄水誘發(fā)的地質災害并未結束，因地質災害具有隱蔽性、突發(fā)性等顯著特征，對其防治將是一項臨時而艱巨的任務；三峽庫區(qū)大部分支流回水區(qū)水質不容樂觀，水庫運行改變水動力條件疊加庫周面源污染因素導致重要支流出現水華現象；三峽水庫來沙量減少導致中下游河道沖淤形勢發(fā)生改變，局部河段（特別是沙質河床河段）河勢調整比較劇烈，沖刷帶來的河勢變化、崩岸、枯水位下降、江湖關系變化等影響在長江中游河段較為突出。以上顯現的累積性影響，需要加強研究和監(jiān)測，進一步優(yōu)化三峽水庫調度措施和綜合防治措施，確保三峽水庫運行平安。

移民平穩(wěn)致富任務仍需加力

雖然三峽庫區(qū)及移民安排區(qū)城鎮(zhèn)移民小區(qū)綜合幫扶和農村移民安排區(qū)精準幫扶效果顯著，移民生活水平逐年提高，收入增速較同期庫區(qū)城鎮(zhèn)居民要快，但2021年三峽庫區(qū)移民人均可支配收入相比湖北省、重慶市同期城鎮(zhèn)居民平均收入水平總體尚存在差異。

運用新技術建設數字孿生工程是必經之路

三峽水庫蓄水及工程運行平安管理影響涉及全流域，為進一步發(fā)揮三峽工程的綜合效益，提高三峽工程運行平安管理的科學性和智能化水平，有必要運用云計算、大數據、人工智能、物聯網等新一代信息技術，推進數字孿生三峽建設，實現數字化場景、智慧化模擬、精準化決策，提升三峽庫區(qū)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災害及水域岸線等綜合管理智慧化水平。

3努力使三峽工程成為全球水工程管理運行的典范

堅持并繼續(xù)優(yōu)化三峽工程平安運行綜合監(jiān)測工作

一是堅持并優(yōu)化三峽工程平安運行綜合監(jiān)測系統，繼續(xù)開展三峽樞紐工程運行、水文水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水土堅持、地質、地震、庫容、高切坡、庫岸穩(wěn)定、長江中下游河道河勢狀況、庫區(qū)經濟社會發(fā)展等動態(tài)監(jiān)測。二是繼續(xù)跟蹤關注累積性影響的變化演進，補充開展中下游供水和灌溉受影響監(jiān)測，加強水生生物多樣性、湖泊濕地生態(tài)系統、江湖關系變化影響等監(jiān)測，為降低水安全風險、緩解累積性影響提出系統應對措施。三是加強平安監(jiān)測工作與數字孿生三峽工程的有效銜接，加快建設數字孿生三峽，增強三峽工程運行管理綜合效能。

進一步拓展三峽工程綜合效益

一是對標《中華人民共和國長江維護法》中建立慣例生態(tài)調度機制有關要求，已有的水資源調度及生態(tài)調度試驗的基礎上，繼續(xù)開展研究和實踐，豐富細化調度規(guī)程中三峽水庫生態(tài)應用的相關內容；推進精細調度，進一步發(fā)揮發(fā)電效益和水資源效益。二是進一步優(yōu)化水庫群聯合調度管理，繼續(xù)統籌推進各地區(qū)、各部門和各單位水情、工情與調度等信息共享，加強水文氣象聯合會商研判，依照循序漸進的原則擴大聯合調度范圍，推動《長江流域控制性水工程聯合調度管理方法（試行）落地見效，推進信息技術與水利業(yè)務深度融合，加快數字孿生流域建設，不時優(yōu)化水工程聯合調度方案，提高水工程調度智能化決策水平。三是充分發(fā)揮三峽工程作為國家水網的關鍵性節(jié)點工程、三峽庫區(qū)作為長江流域生態(tài)屏障、三峽水庫作為國家淡水資源戰(zhàn)略貯藏庫的重大作用，進一步發(fā)揮并用好三峽工程的綜合效益，推動庫區(qū)經濟社會發(fā)展，促進移民平穩(wěn)致富落地落實，讓三峽工程更好地服務于長江經濟帶發(fā)展。

進一步加強三峽工程管理制度規(guī)范建設

三峽水庫已轉入正常運行期，根據三峽工程面臨的新目標新任務，統籌兼顧三峽工程運行涉及的防洪減淤、電力輸出、船閘通行、岸坡穩(wěn)定、消落區(qū)保護、下游補水、生態(tài)調度等各項需求，推進建立責權明確的三峽工程運行管理體系和工作機制，研究制定和完善三峽工程運行管理法規(guī)，促進依法規(guī)范管理。

加強科學研究，重點解決新問題

依照“共抓大保護、不搞大開發(fā)”總體要求，進一步加強三峽庫區(qū)和長江中下游影響區(qū)相關重大問題的研究。重點針對三峽庫區(qū)局部支流富營養(yǎng)化和系統治理、有利于臨時堅持三峽有效庫容的水沙調控、強化移民平穩(wěn)致富和促進庫區(qū)經濟社會發(fā)展關鍵技術、三峽工程運行后長江中下游河道沖刷及江湖關系、魚類生長繁殖和水生生物多樣性維護、湖泊濕地生態(tài)系統修復與保護、長江中下游重點河段水生態(tài)水環(huán)境調度需求和調度方式、中下游重大調蓄工程建設等重大問題，開展深入分析和研究，提出應對措施，及時促進相關效果轉化和推廣應用，提升科學管理能力和水平，促進庫區(qū)高質量發(fā)展。

促進三峽庫區(qū)和中下游影響區(qū)高質量發(fā)展

依照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的總體要求，立足三峽工程的極端重要性和三峽庫區(qū)的特殊性，確保三峽工程臨時平安運行和綜合效益的繼續(xù)發(fā)揮，維護好國家重要淡水資源庫，促進三峽移民平穩(wěn)致富，妥善并系統處置好對長江中下游的有利影響，加快對三峽庫區(qū)和長江中下游影響區(qū)高質量發(fā)展長效扶持機制的研究和相關政策的明確落實。

加快建設三峽水運新通道

2003年6月試通航以來，三峽船閘已連續(xù)平安高效運行20年。截至2022年年底，累計過閘貨運量達18.4億t其中，2011年過閘貨運量首次突破1億t提前19年達到船閘設計水平年2030年的規(guī)劃貨運量；2021年、2022年連續(xù)兩年刷新歷史紀錄，2022年達1.56億t首次突破1.5億t鑒于長江水運需求的繼續(xù)增長趨勢，抓緊開展三峽水運新通道可行性研究、前置要件料理和重大問題研究，加快推進三峽水運新通道建設，保證三峽工程臨時平安運行，繼續(xù)發(fā)揮長江黃金水道作用。