水利部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹2023年水庫(kù)安全管理情況
【上海純水設(shè)備行業(yè)新聞】
水利部于2023年12月28日（星期四）上午召開(kāi)2023年水庫(kù)平安管理情況新聞發(fā)布會(huì)，水利部副部長(zhǎng)劉偉平介紹有關(guān)情況，并和水利工程建設(shè)司司長(zhǎng)王勝萬(wàn)、運(yùn)行管理司司長(zhǎng)張文潔、水旱災(zāi)害防御司司長(zhǎng)姚文廣共同答記者問(wèn)，辦公廳副主任、新聞發(fā)言人李曉琳主持會(huì)議。
水利部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹2023年水庫(kù)平安管理情況
李曉琳
各位媒體朋友，大家上午好，歡迎列席水利部新聞發(fā)布會(huì)。
水庫(kù)平安事關(guān)人民群眾生命財(cái)富平安，水利部以“時(shí)時(shí)放心不下”責(zé)任感，繼續(xù)強(qiáng)化有關(guān)工作，組織指導(dǎo)地方各級(jí)水行政主管部門(mén)和水庫(kù)管理單位全力做好水庫(kù)平安管理工作，取得明顯效果。
今天我舉行2023年水庫(kù)平安管理情況新聞發(fā)布會(huì)，主要是向大家介紹有關(guān)工作情況。列席本次發(fā)布會(huì)的有：水利部副部長(zhǎng)劉偉平，水利工程建設(shè)司司長(zhǎng)王勝萬(wàn)、運(yùn)行管理司司長(zhǎng)張文潔、水旱災(zāi)害防御司司長(zhǎng)姚文廣，幾位發(fā)布人將共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題。下面，首先請(qǐng)劉偉平副部長(zhǎng)作介紹。
水利部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹2023年水庫(kù)平安管理情況
劉偉平
女士們先生們記者朋友們上午好！感謝大家對(duì)水利工作的關(guān)心與支持，歡迎大家參與今天上午的發(fā)布會(huì)。
水庫(kù)是流域防洪工程體系的重要組成局部，同時(shí)也是國(guó)家水網(wǎng)重要結(jié)點(diǎn)，防洪、供水、發(fā)電、生態(tài)等方面都發(fā)揮著不可替代的作用。國(guó)是世界上水庫(kù)大壩最多的國(guó)家，現(xiàn)有水庫(kù)9.8萬(wàn)座，老壩多，80%以上修建于上世紀(jì)50至70年代，病險(xiǎn)水庫(kù)多、土石壩多，這些特點(diǎn)使我國(guó)家水庫(kù)平安管理任務(wù)十分的艱巨。
近年來(lái)，受全球氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)影響，極端天氣發(fā)生頻度強(qiáng)度增加，加之我國(guó)鄉(xiāng)村化進(jìn)程中，水庫(kù)下游人口聚集、基礎(chǔ)設(shè)施密集、經(jīng)濟(jì)布局密集，對(duì)水庫(kù)工程平安運(yùn)行提出了新的更高要求。
水庫(kù)平安事關(guān)人民群眾生命財(cái)富平安，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水庫(kù)平安。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)我國(guó)現(xiàn)有水庫(kù)數(shù)量多、高壩多、病險(xiǎn)庫(kù)多，要堅(jiān)持平安第一，確保現(xiàn)有水庫(kù)平安無(wú)恙。強(qiáng)調(diào)要始終把保證人民群眾生命財(cái)富平安放在第一位，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化災(zāi)害隱患巡查排險(xiǎn)，加強(qiáng)重要基礎(chǔ)設(shè)施平安防護(hù)，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防汛救災(zāi)措施。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，明確了水庫(kù)平安管理的方向，做好水庫(kù)平安管理工作的根本遵循。
2023年，水利部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策安排，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以實(shí)現(xiàn)“人員不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”為目標(biāo)，組織指導(dǎo)地方各級(jí)水行政主管部門(mén)、水庫(kù)管理單位全力做好水庫(kù)平安管理工作。
一是緊盯水庫(kù)平安度汛，全面落實(shí)水庫(kù)平安責(zé)任制，病險(xiǎn)水庫(kù)逐庫(kù)落實(shí)限制運(yùn)用措施，保證度汛措施落實(shí)到位，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。
二是建立健全除險(xiǎn)加固常態(tài)化機(jī)制，強(qiáng)化水庫(kù)平安鑒定，加快推進(jìn)除險(xiǎn)加固，科學(xué)實(shí)施降等報(bào)廢。十四五”以來(lái)中央已安排實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固11763座、水庫(kù)降等報(bào)廢3200座。
三是強(qiáng)力推進(jìn)工程隱患排查治理，全面開(kāi)展水庫(kù)工程汛前檢查，組織流域管理機(jī)構(gòu)依照不少于10%比例進(jìn)行抽查；深入實(shí)施白蟻等害堤動(dòng)物防治，及時(shí)消除水庫(kù)平安隱患。
四是積極推進(jìn)現(xiàn)代化水庫(kù)運(yùn)行管理矩陣建設(shè)，精心謀劃頂層設(shè)計(jì)，啟動(dòng)先行先試工作，提升水庫(kù)精準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化管理水平。
五是加強(qiáng)水庫(kù)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，十四五”以來(lái)建成并投入使用37593座小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)、26113座大壩平安監(jiān)測(cè)設(shè)施，有力提升水庫(kù)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
六是夯實(shí)水庫(kù)平安管理基礎(chǔ)，推動(dòng)小型水庫(kù)專(zhuān)業(yè)化管護(hù)提質(zhì)增效，推進(jìn)水庫(kù)工程規(guī)范化管理。十四五”以來(lái)，各地48226座鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組分散管理的小型水庫(kù)實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)化管護(hù)全覆蓋。
通過(guò)強(qiáng)化水庫(kù)平安管理工作，國(guó)水庫(kù)平安狀況繼續(xù)改善，運(yùn)行管理水平穩(wěn)步提升，水庫(kù)工程效益得到充分發(fā)揮，為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其是今年海河“237流域性特大洪水、松花江流域局地洪水、多輪次臺(tái)風(fēng)襲擊等嚴(yán)重汛情下，水庫(kù)充分發(fā)揮了防汛抗洪“王牌”作用，實(shí)現(xiàn)無(wú)一垮壩，勝利打贏了水庫(kù)平安度汛這場(chǎng)硬仗。
近日，甘肅臨夏州積石山縣發(fā)生6.2級(jí)地震。地震發(fā)生后，水利部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，系統(tǒng)梳理距震中10公里、20公里、50公里范圍的水庫(kù)名單，對(duì)震區(qū)400余座水庫(kù)震損情況逐庫(kù)進(jìn)行全面深入及時(shí)的摸排，派出工作組赴震區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)科學(xué)處置震損水庫(kù)險(xiǎn)情，目前震區(qū)水庫(kù)總體處于平安狀態(tài)。
下一步，水利部將繼續(xù)錨定新階段水利高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提前謀劃重點(diǎn)工作任務(wù)，確保水庫(kù)大壩平安運(yùn)行、水庫(kù)效益繼續(xù)發(fā)揮。
就簡(jiǎn)要介紹這么多，接下來(lái)，和我?guī)孜煌略敢饣卮鸫蠹业奶釂?wèn)，謝謝。
李曉琳
謝謝劉偉平副部長(zhǎng)，現(xiàn)在進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在新聞機(jī)構(gòu)，請(qǐng)大家開(kāi)始舉手提問(wèn)。
問(wèn)答環(huán)節(jié)
問(wèn)答1
人民政協(xié)報(bào)記者
剛才劉部長(zhǎng)也介紹了今年海河“237流域性特大洪水、松花江流域局地洪水、多輪次臺(tái)風(fēng)暴雨襲擊等嚴(yán)重的汛情下，水庫(kù)充分發(fā)揮了防汛抗洪的王牌”作用，勝利實(shí)現(xiàn)無(wú)一垮壩。能否請(qǐng)介紹一下2023年水利部強(qiáng)化水庫(kù)平安度汛工作的主要做法。
水利部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹2023年水庫(kù)平安管理情況
張文潔
水庫(kù)平安度汛是水庫(kù)平安管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。水利部堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于水庫(kù)平安的重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，高度重視水庫(kù)平安度汛工作，組織指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)度汛措施，2023年極端嚴(yán)重的汛情下，實(shí)現(xiàn)了水庫(kù)無(wú)一垮壩，勝利打贏了水庫(kù)平安度汛這場(chǎng)硬仗。主要做法：
一是強(qiáng)化履職盡責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)平安管理責(zé)任。汛前，水利部公布726座大型水庫(kù)大壩平安責(zé)任人，各級(jí)分級(jí)公布中小型水庫(kù)大壩平安責(zé)任人；全面落實(shí)小型水庫(kù)行政、技術(shù)、巡查“防汛三個(gè)責(zé)任人”實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋，接受全社會(huì)監(jiān)督，確保每座水庫(kù)有人管、工作有人抓、責(zé)任有人擔(dān)。
二是堅(jiān)持“預(yù)”字當(dāng)先，緊盯防汛“三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)”組織全面梳理完善水庫(kù)調(diào)度方案和應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展編制質(zhì)量抽查，切實(shí)提高方案預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。汛期根據(jù)雨情、水情、汛情情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，直達(dá)一線、直達(dá)工程管理單位、直達(dá)水庫(kù)的三個(gè)責(zé)任人”督促提前落實(shí)度汛措施。
三是突出重點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化病險(xiǎn)水庫(kù)平安度汛。病險(xiǎn)水庫(kù)平安度汛是重中之重，水利部進(jìn)行重點(diǎn)安排，各地嚴(yán)防死守，逐庫(kù)落實(shí)限制運(yùn)用措施，嚴(yán)格執(zhí)行病險(xiǎn)水庫(kù)主汛期一律空庫(kù)運(yùn)行的要求，全力以赴保證病險(xiǎn)水庫(kù)平安度汛。
四是加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保汛期各項(xiàng)措施落實(shí)到位。各地全覆蓋開(kāi)展水庫(kù)工程汛前檢查，緊盯溢洪道侵占等重大的平安隱患，排查整治。汛期水利部及時(shí)派出工作組、專(zhuān)家組，指導(dǎo)地方強(qiáng)化巡查值守和險(xiǎn)情處置。組織對(duì)15700座水庫(kù)的責(zé)任人履職情況進(jìn)行電話抽查，逐庫(kù)落實(shí)平安度汛措施。
五是圍繞不垮壩目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。汛前水利部組織召開(kāi)南方地區(qū)水庫(kù)平安度汛的工作交流會(huì)，介紹平安度汛應(yīng)采取的有效措施和水庫(kù)搶險(xiǎn)勝利的典型案例，布置各地汛前有針對(duì)性地落實(shí)應(yīng)急處置措施。2023年各地充分準(zhǔn)備，汛前提前預(yù)置應(yīng)急搶險(xiǎn)力量、設(shè)施和搶險(xiǎn)物資，確保汛期尤其是特大暴雨洪水過(guò)程中，險(xiǎn)情能夠得到及時(shí)、有效處置。
下一步，水利部將利用今冬明春有利時(shí)機(jī)，全面組織排查水庫(kù)平安隱患，緊盯侵占防洪庫(kù)容等關(guān)鍵問(wèn)題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，扎實(shí)做好水庫(kù)平安運(yùn)行各項(xiàng)工作，全面提升水庫(kù)平安管理和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，為2024年的水庫(kù)平安度汛打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
問(wèn)答2
中國(guó)水利報(bào)記者
都知道水庫(kù)平安事關(guān)人民生命財(cái)富平安，2021年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的通知》要求切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。請(qǐng)問(wèn)目前我國(guó)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作進(jìn)展情況如何？
水利部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹2023年水庫(kù)平安管理情況
王勝萬(wàn)
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視水庫(kù)平安問(wèn)題，水利部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策安排，認(rèn)真落實(shí)2021年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)工作的通知》精神，依照國(guó)務(wù)院批復(fù)印發(fā)的十四五”水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)施方案》壓緊壓實(shí)地方責(zé)任，明確年度目標(biāo)計(jì)劃，指導(dǎo)強(qiáng)化前期工作，嚴(yán)格基本建設(shè)順序，規(guī)范項(xiàng)目組織實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和運(yùn)行管護(hù)等相關(guān)工作，建立健全水庫(kù)除險(xiǎn)加固常態(tài)化機(jī)制。
目前，十四五”期間明確的水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)總體進(jìn)展順利。大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固方面，水利部印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步做好大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作的通知》全面、精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)掌握除險(xiǎn)加固項(xiàng)目進(jìn)展，2020年前已鑒定的256座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)，除6座不再實(shí)施除險(xiǎn)加固外，其余250座已開(kāi)工249座，主體工程完工212座，竣工51座；2020年已到平安鑒定期限、經(jīng)鑒定后新增的312座大中型病險(xiǎn)水庫(kù)，已開(kāi)工37座，主體工程完工11座。小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固方面，水利部印發(fā)了小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理方法》小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)技術(shù)要求》規(guī)范項(xiàng)目的建設(shè)管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控，全力保證項(xiàng)目質(zhì)量、平安和進(jìn)度，計(jì)劃實(shí)施的1.88萬(wàn)座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，已安排實(shí)施11513座，完工11332座，并對(duì)3200座病險(xiǎn)嚴(yán)重的小型水庫(kù)實(shí)施降等報(bào)廢。通過(guò)實(shí)施除險(xiǎn)加固，有效恢復(fù)了水庫(kù)庫(kù)容281億立方米，其中恢復(fù)防洪庫(kù)容60億立方米；恢復(fù)年供水量180億立方米、灌溉面積4584萬(wàn)畝，直接維護(hù)下游人口7057萬(wàn)人、耕地5471萬(wàn)畝，有力保證了人民群眾生命財(cái)富平安，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著。
下一步，水利部將繼續(xù)督促指導(dǎo)各地繼續(xù)抓好水庫(kù)平安鑒定、除險(xiǎn)加固等相關(guān)工作，確保全面高質(zhì)量完成“十四五”水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，切實(shí)保證水庫(kù)平安運(yùn)行和臨時(shí)發(fā)揮效益。
一是對(duì)正在實(shí)施和已下達(dá)增發(fā)國(guó)債水利項(xiàng)目清單中的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，指導(dǎo)地方做好項(xiàng)目組織實(shí)施，強(qiáng)化質(zhì)量平安管理，加快除險(xiǎn)加固進(jìn)度。
二是對(duì)剩余待實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部，爭(zhēng)取資金支持。同時(shí)，督促地方進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，及時(shí)消除水庫(kù)險(xiǎn)情，確保出現(xiàn)一座、加固一座、銷(xiāo)號(hào)一座，進(jìn)一步提升防洪、供水平安保證能力。
問(wèn)答3
中國(guó)青年報(bào)記者
請(qǐng)介紹一下今年海河“237流域性特大洪水期間，水利部科學(xué)實(shí)施水庫(kù)調(diào)度，全力保證防洪平安的有關(guān)情況。
水利部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)介紹2023年水庫(kù)平安管理情況
姚文廣
海河流域多雨區(qū)主要位于太行山東麓和燕山南麓，水系上大下小、源短流急，洪水陡漲陡落、洪量集中、預(yù)見(jiàn)期短的特征非常顯著。這就決定了遭遇極端暴雨洪水時(shí)，首先需要依靠上游的水庫(kù)群充分利用防洪庫(kù)容攔蓄洪水，從而有效地減輕下游防洪壓力。
2023年7月下旬，水利部滾動(dòng)分析研判第5號(hào)臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”影響態(tài)勢(shì)，自海河流域強(qiáng)降雨出現(xiàn)端倪起，進(jìn)一步排查各類(lèi)工程隱患，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，超前安排布置防御工作。應(yīng)對(duì)實(shí)踐中，加密預(yù)報(bào)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)，提前一周預(yù)判海河流域暴雨洪水量級(jí)稀遇，可能發(fā)生致災(zāi)性極強(qiáng)的洪水過(guò)程，防汛形勢(shì)異常嚴(yán)峻。水利部立足情報(bào)，依照“系統(tǒng)、科學(xué)、有序、平安”原則，迅速將水庫(kù)及白洋淀一律降到汛限水位以下迎汛。
7月28日普降暴雨后，水利部協(xié)同京津冀，依照既定安排，海河流域骨干水庫(kù)群“戰(zhàn)洪圖”依次擺開(kāi)。自南向北分河系來(lái)看：
子牙河系。滹沱河的崗南、黃壁莊水庫(kù)聯(lián)合運(yùn)用，其中，崗南水庫(kù)攔蓄洪水3.4億立方米，幾乎攔蓄全部洪水，為崗南—黃壁莊區(qū)間的冶河洪水錯(cuò)峰20小時(shí)；黃壁莊水庫(kù)最大入庫(kù)洪峰6250立方米每秒，相應(yīng)出庫(kù)流量1600立方米每秒，勝利將下泄流量控制在河道平安泄量之下，確保了石家莊平安，減淹耕地512萬(wàn)畝，防止了354萬(wàn)群眾轉(zhuǎn)移。
大清河系。南支的王快、西大洋等上游水庫(kù)群削峰率均超過(guò)90%將南支諸河入白洋淀洪峰控制在757立方米每秒上下，有效遏制了白洋淀水位迅速上漲，防止了大清河南支、北支洪水遭遇。
永定河系。官?gòu)d水庫(kù)在7月31日至8月1日強(qiáng)降雨期間，果斷關(guān)閘，攔蓄了水庫(kù)上游全部來(lái)水。位于主要支流清水河上的齋堂水庫(kù)，調(diào)度運(yùn)用到歷史最高水位，為落坡嶺火車(chē)站滯留旅客及下游低洼地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移贏得了珍貴時(shí)間。先后6次下發(fā)調(diào)度令，精細(xì)動(dòng)態(tài)調(diào)度盧溝橋樞紐，充分利用大寧、稻田、馬廠滯洪水庫(kù)削峰，確保了下游堤防平安、重要基礎(chǔ)設(shè)施平安，為永定河泛區(qū)群眾平安轉(zhuǎn)移贏得了時(shí)間。
應(yīng)對(duì)海河“237流域性特大洪水期間，充分發(fā)揮出水庫(kù)在防汛抗洪中的王牌”作用，海河流域京津冀84座大中型水庫(kù)攔蓄洪水超越28.5億立方米，減淹城鎮(zhèn)24個(gè)、耕地751萬(wàn)畝，防止了462.3萬(wàn)群眾轉(zhuǎn)移，減災(zāi)效益十分顯著。
問(wèn)答4
農(nóng)民日?qǐng)?bào)記者
千里之堤，潰于蟻穴”白蟻等害堤動(dòng)物在大壩內(nèi)筑巢、修道、繁殖，容易對(duì)大壩工程內(nèi)部的結(jié)構(gòu)造成破壞，影響水庫(kù)平安運(yùn)行。請(qǐng)問(wèn)水利部近期在水庫(kù)白蟻等害堤動(dòng)物防治方面開(kāi)展了哪些工作，取得了哪些進(jìn)展？
劉偉平
剛才提到中國(guó)的一句古語(yǔ)“千里之堤，潰于蟻穴”就是說(shuō)一個(gè)小的隱患可能帶來(lái)巨大的危害。蟻穴等隱患對(duì)于水庫(kù)大壩也好、對(duì)于堤防也好，危害是巨大的中國(guó)的大壩土石壩多，如果是剛性壩，比如混凝土壩，蟻穴危害還不太大，但對(duì)于土石壩，這些隱患危害是巨大的
白蟻是其中一種代表。除了蟻類(lèi)，還有蛇、鼠、獾等動(dòng)物都會(huì)在堤防、水庫(kù)大壩上打洞。白蟻等害堤動(dòng)物對(duì)水利工程的危害具有很強(qiáng)的隱蔽性、反復(fù)性、臨時(shí)性，給水庫(kù)平安運(yùn)行帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)隱患。水利部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于水利工程平安的重要指示精神，深入調(diào)查研究，提出防治工作方案，全系統(tǒng)全行業(yè)深入開(kāi)展白蟻等害堤動(dòng)物防治，水利部具體做了這幾件事情：
一是實(shí)施專(zhuān)題調(diào)查研究。2023年4月至5月，水利部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)李國(guó)英同志帶隊(duì)赴湖北、河北、浙江等地多次專(zhuān)題調(diào)查研究白蟻等害堤動(dòng)物防治情況，走訪相關(guān)防治機(jī)構(gòu)和基層干部職工、農(nóng)民群眾、專(zhuān)家學(xué)者，多次現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)建議，查擺問(wèn)題，分析成因，共商防治對(duì)策和措施。
二是開(kāi)展應(yīng)急整治。搶抓汛前隱患整治窗口期，組織各地各流域，結(jié)合日常巡查和汛前檢查發(fā)現(xiàn)的危害問(wèn)題，全面開(kāi)展隱患排查和應(yīng)急整治，逐庫(kù)落實(shí)工作責(zé)任，全力推進(jìn)危害治理消險(xiǎn)。應(yīng)急整治工作于6月30日全面完成，共涉及水庫(kù)9131座、布設(shè)監(jiān)控誘殺樁（包）22.67萬(wàn)個(gè)、壩面施藥12.06萬(wàn)處，為水庫(kù)平安度汛增添了有力的保證。
三是完成情況普查。組織全國(guó)各地各流域開(kāi)展白蟻等害堤動(dòng)物危害及防治情況全覆蓋普查，全面掌握了白蟻等害堤動(dòng)物危害水庫(kù)數(shù)量、危害區(qū)域、危害水平以及各地防治機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、新技術(shù)新設(shè)備新藥物研發(fā)應(yīng)用等情況，為繼續(xù)有效控制白蟻等害堤動(dòng)物危害提供了重要的依據(jù)。
四是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)防治工作常態(tài)化。積極落實(shí)防治經(jīng)費(fèi)，健全常態(tài)化防治經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制。制定完善防治制度規(guī)范，印發(fā)《水利工程白蟻防治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》水利工程白蟻防治技術(shù)指南（試行）從國(guó)家行業(yè)管理層面強(qiáng)化政策供給。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、強(qiáng)化科技賦能，組建了水利部白蟻防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，組織召開(kāi)白蟻防治技術(shù)交流會(huì)，推動(dòng)白蟻等害堤動(dòng)物防治實(shí)現(xiàn)末端治理向前端預(yù)防轉(zhuǎn)變。
有效防治白蟻等害堤動(dòng)物、確保水庫(kù)平安既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，任務(wù)非常艱巨。下一步，水利部將朝著消除水利工程白蟻等害堤動(dòng)物危害的目標(biāo)繼續(xù)努力，抓小、抓早、抓細(xì)、抓實(shí)，把風(fēng)險(xiǎn)隱患化解于未萌，牢牢守住水利工程平安底線。
問(wèn)答5
中央廣播電視總臺(tái)央廣記者
國(guó)的小型水庫(kù)點(diǎn)多、面廣、量大，加強(qiáng)小型水庫(kù)的監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力是推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。請(qǐng)介紹一下小型水庫(kù)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)有關(guān)情況。
張文潔
實(shí)施小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)和大壩平安監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，提升水庫(kù)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力的重要措施，對(duì)保證水庫(kù)平安運(yùn)行具有重要意義。國(guó)務(wù)院批復(fù)的十四五”水庫(kù)除險(xiǎn)加固實(shí)施方案》中明確了十四五”期間的任務(wù)，全國(guó)要完成55370座小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)和47284座大壩平安監(jiān)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)。水利部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策安排，做好頂層設(shè)計(jì)，扎實(shí)推進(jìn)水庫(kù)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)工作。
一是高質(zhì)量推進(jìn)全國(guó)小型水庫(kù)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)。督促指導(dǎo)各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)工作。截至目前，37593座水庫(kù)的雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施和26113座水庫(kù)的大壩平安監(jiān)測(cè)設(shè)施已經(jīng)建設(shè)完成并且投入了使用。為了高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，水利部還選擇了安徽、江西等7個(gè)省份開(kāi)展監(jiān)測(cè)能力提升試點(diǎn)工作，加大北斗、無(wú)人機(jī)等平安監(jiān)測(cè)新技術(shù)的應(yīng)用推廣，積極推進(jìn)小型水庫(kù)平安監(jiān)測(cè)的智能巡檢、智能識(shí)別、智能監(jiān)測(cè)預(yù)警，為落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施提供了基礎(chǔ)支撐。
二是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息的匯聚應(yīng)用。監(jiān)測(cè)信息匯聚應(yīng)用是各級(jí)水行政主管部門(mén)掌握基礎(chǔ)信息、統(tǒng)籌全局、聚焦重點(diǎn)的重要措施，水利部積極推進(jìn)部級(jí)、省級(jí)水庫(kù)平安監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)，目前已完成部級(jí)小型水庫(kù)雨水情和大壩平安監(jiān)測(cè)平臺(tái)的建設(shè)，以及11個(gè)省級(jí)水庫(kù)的平安監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)也完成了4.5萬(wàn)座小型水庫(kù)雨水情和1.3萬(wàn)路視頻信息的匯集接入，強(qiáng)化了監(jiān)測(cè)信息的分析研判，加強(qiáng)雨情、水情、汛情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為水庫(kù)的平安運(yùn)行和防汛抗旱工作提供有力的支撐。
三是抓好水庫(kù)監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)工作。近年來(lái)水利部集中建設(shè)了大量的水庫(kù)平安監(jiān)測(cè)設(shè)施，今后的運(yùn)行維護(hù)工作將會(huì)變得十分艱巨。水利部督促指導(dǎo)各地建立健全平安監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)制度，落實(shí)主體責(zé)任，明確資金來(lái)源，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)，確保建一處、成一處、管好一處，實(shí)現(xiàn)水庫(kù)平安監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)平臺(tái)的臨時(shí)良性運(yùn)行。
下一步，水利部將指導(dǎo)各地加快推進(jìn)小型水庫(kù)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真抓好2024年增發(fā)國(guó)債中監(jiān)測(cè)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施工作，十四五”期間水利部要實(shí)現(xiàn)小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施的全覆蓋，實(shí)現(xiàn)大壩平安監(jiān)測(cè)設(shè)施應(yīng)設(shè)盡設(shè)。同時(shí)，也要不斷完善大中型水庫(kù)的平安監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，積極探索新技術(shù)應(yīng)用，為數(shù)字孿生工程建設(shè)提供完善的數(shù)據(jù)底板支撐，為監(jiān)測(cè)工作的高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
問(wèn)答6
科技日?qǐng)?bào)記者
為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，水利部提出加快構(gòu)建現(xiàn)代化水庫(kù)運(yùn)行管理矩陣。能否介紹一下此項(xiàng)工作主要內(nèi)容，目前進(jìn)展如何？
劉偉平
水庫(kù)大壩平安是國(guó)家水安全的重要保證，習(xí)近平總書(shū)記明確要求要確?，F(xiàn)有水庫(kù)平安無(wú)恙。水利部黨組高度重視水庫(kù)平安管理，確保水庫(kù)平安的基礎(chǔ)上，還要落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院作出的高質(zhì)量發(fā)展決策安排。也就是說(shuō)水利部既要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住水庫(kù)安全的底線，同時(shí)還要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提升水庫(kù)現(xiàn)代化管理高質(zhì)量發(fā)展的上限。
經(jīng)過(guò)多年的努力，國(guó)水庫(kù)大壩平安狀況得到顯著的提升，運(yùn)行管理水平也得到顯著的提升。但是應(yīng)該看到水庫(kù)運(yùn)行管理精細(xì)化、信息化、現(xiàn)代化的水平還存在著明顯差距，既制約著水庫(kù)平安方面的管理，也制約著水庫(kù)高質(zhì)量發(fā)展。
為了扎實(shí)推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保證水庫(kù)平安運(yùn)行、充分發(fā)揮效益，解決制約水庫(kù)運(yùn)行管理高質(zhì)量發(fā)展的一些關(guān)鍵性的問(wèn)題，水利部決定加快構(gòu)建現(xiàn)代化水庫(kù)運(yùn)行管理矩陣。所謂矩陣，視覺(jué)上是有行有列的水利部構(gòu)建這個(gè)矩陣從結(jié)構(gòu)上也是這樣。
水利部構(gòu)建的44矩陣，矩陣的第一行是實(shí)施全覆蓋、全要素、全天候、全周期“四全”管理。矩陣的第二行是完善體制、機(jī)制、法治、責(zé)任制“四制（治）體系。矩陣的第三行是強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施。矩陣的第四行是加強(qiáng)除險(xiǎn)、體檢、維護(hù)、平安“四管”工作。這“4416個(gè)要素構(gòu)成了水庫(kù)現(xiàn)代化運(yùn)行管理矩陣的主要內(nèi)容。
全面推進(jìn)水庫(kù)工程規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，水利部注重?cái)?shù)字賦能、科技引領(lǐng)，強(qiáng)化水庫(kù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合數(shù)字孿生水利建設(shè)，全面提升水庫(kù)運(yùn)行管理精細(xì)化、信息化、現(xiàn)代化的水平，為保證水庫(kù)運(yùn)行平安、高質(zhì)量發(fā)展、充分發(fā)揮效益提供有力支撐。
應(yīng)該說(shuō)現(xiàn)代化水庫(kù)運(yùn)行管理矩陣的建設(shè)是水利部多年水庫(kù)運(yùn)行管理實(shí)踐的基礎(chǔ)上，針對(duì)水庫(kù)運(yùn)行管理存在突出問(wèn)題提出的解決方案，已有工作基礎(chǔ)上提檔升級(jí)，也是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涵蓋內(nèi)容豐富的工作。為了實(shí)現(xiàn)我這個(gè)建設(shè)目標(biāo)，水利部制定印發(fā)了構(gòu)建現(xiàn)代化水庫(kù)運(yùn)行管理矩陣的指導(dǎo)意見(jiàn)、重點(diǎn)任務(wù)分工、先行先試工作方案等一系列文件，通過(guò)先行先試積累經(jīng)驗(yàn)、通過(guò)推廣經(jīng)驗(yàn)整體推進(jìn)，也就是說(shuō)第一步開(kāi)展先行先試，因?yàn)檫@是一個(gè)新生事物。
先行先試分兩類(lèi)，第一類(lèi)是水庫(kù)，單個(gè)水庫(kù)如何構(gòu)建水庫(kù)運(yùn)行管理矩陣；第二類(lèi)是區(qū)域，一個(gè)區(qū)域較多數(shù)量的水庫(kù)群如何建立水庫(kù)運(yùn)行管理矩陣體系。目標(biāo)是2025年建成一批現(xiàn)代化水庫(kù)運(yùn)行管理矩陣的試點(diǎn)水庫(kù)和先行區(qū)域。2030年，全國(guó)現(xiàn)代化水庫(kù)運(yùn)行管理矩陣基本建成，基本實(shí)現(xiàn)水庫(kù)運(yùn)行管理精準(zhǔn)化、信息化、現(xiàn)代化。
截至目前，水利部已經(jīng)印發(fā)了矩陣建設(shè)先行先試工作的臺(tái)賬，各地正在抓緊編制試點(diǎn)水庫(kù)和先行區(qū)域?qū)嵤┓桨?。水利部將采取有力措施加快推進(jìn)先行先試建設(shè)，力爭(zhēng)到2024年年底前，基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)提前完成先行先試工作，2025年先行先試工作全面完成，總結(jié)形成一批效果好、可復(fù)制、可推廣的效果，再全面推進(jìn)現(xiàn)代化水庫(kù)運(yùn)管矩陣建設(shè)，全面提升水庫(kù)運(yùn)行管理高質(zhì)量發(fā)展的水平。
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